新京报讯  针对部分基层计生部门未受理“单独二孩”手续的情况，北京市副市长杨晓超27日称，即日起须全面受理，不得推诿。“否则就是政府的不作为。”

　　27日，北京市卫生计生委表示，北京今年将鼓励社会资本进入健康服务业，医生将可获准开办私人诊所，并有望跨省多点执业。

　　医生开诊所审批流程简单

　　27日，新成立的北京市卫生计生委举行组建以来首次工作会。

　　市卫计委主任方来英称，今后北京将探索建立医生自主创业制度，将允许医生开私人诊所。

　　原北京市卫生局医政处处长路明表示，在职医生将来申请开办私人诊所将参照社会资本办医流程，由卫生计生部门审批。“只要政策允许，审批流程会很简单。”

　　他指出，该政策将会带来的医生薪酬、人事制度的改变。医生和医院科室将通过签订内部劳动合同的形式，对奖金、工作时间等问题予以明确。

　　原北京市卫生局社会办医服务处处长樊世民介绍，北京今年还将发布首都地区社会办医指南，去年已经开始筹备。

　　他称，“指南”主要作用是把北京市卫生资源情况向社会发布，包括公立私立医院如何布局，人员、床位基本情况，以此帮助投资者决策，“比如什么地方可以办医疗机构，提供什么服务。”此外，还包括社会办医过程中需要提供什么样的材料、需要什么样的手续，政策法规等。

　　医生执业有望不受地点限制

　　方来英表示，北京将支持医疗机构开展全日制与非全日制医生区别聘用合同、薪酬待遇等改革探索，鼓励非全日制医生以固定时间到基层、其他医院兼职工作。

　　路明还表示，北京今后有望试点医生跨省多点执业，目前正在向国家卫计委申请。他表示，依据目前的京津冀框架协议，几地医疗资源将进一步融合。

　　这意味着，如果试点获批准，北京医生有望到河北、天津多点执业。近日，国家卫计委也将出台指导意见，医生执业政策将会更开明，有望不受执业地点限制。

　　路明称，目前已允许医生在北京市内多点执业，全市共1412名医师办理多点执业注册，近1/4的医师第二执业地点为基层医疗机构。

　　护士将提供社会护理服务

　　方来英还指出，今后北京将研究支持具有执业资格的护士，试点向社会提供护理服务。这意味着护士的执业范围也有望突破所在医院限制。

　　路明解释，在很多西方国家包括日本，护士不单单承担护理职能，还将为介于医疗、家庭之间的“中间机构”服务。

　　目前，很多老年人、患者频繁往返医院和社区之间，今后，北京将探索利用懂医学的护理人员，帮助协调病人在医院、社区间转诊。具体模式还将进一步研究。