调查  开发商如何占领“皇宫”

　　一个挂牌保护整整30年的“北京市文物保护单位”是如何落入开发商之手的？为何盘踞故都遗址上20年之久的鬼楼烂尾不见收拾，如今成为开发商赚钱的工具？北京晨报记者力图解开谜底，很多情况都由于“太过复杂”，而“根本说不清楚”。但是，金中都遗址多舛的命运，恰从个案角度，解读了北京市文物保护传承与开发利用的角力与妥协。

　　曲折  文保单位早已数度易手

　　1994年原宣武区体育局用土地与一家房地产公司合作，成立了“北京金中都置业有限公司”，启动“金宫花园”项目，项目地址在“鱼藻池旧址内”，面积近4万平方米，土地性质为公寓，70年使用年限。

　　当时批准建设的房屋面积近2.3万平方米，共11栋，三至四层，建筑物最高为16米。当项目建设到主体工程封顶时，由于提供建设贷款的银行倒闭，“金宫花园”的建设资金链条断裂，于1998年至2000年，分别被北京、海南、上海三地7家法院交叉封存，由此出现鱼藻池用地的权属纠纷，陷入烂尾困局。

　　2004年，原宣武区政府对“金宫花园”进行股权整合，新公司于当年重新取得了土地使用证，修改规划方案，建设内容为办公，总建设面积为2.9万平方米，其中地上两层1.5万平方米，地下两层近1.4万平方米，建筑檐口高度为13.8米。

　　与1994年规划方案相比，2004年的规划方案降低了建筑物的高度，缩减了地上面积，鱼藻池的用地性质由“公寓”变为“办公”和“客房”。但由于各种因素及股东意见不统一，该项目再次被搁置。

　　2010年，“金宫花园”项目股权在北京产权交易所挂牌出让，“立业京城房地产有限公司”获得项目100%股权。整个项目股权收购、财务成本及各项运营成本投入7亿元。

　　“立业京城”是深圳立业集团的子公司。公开资料显示，其“正在北京市西城区开发占地70亩的顶级别墅项目”，并表示，“追求每个项目均能做到对土地价值的最大化开掘”。

　　“立业京城”将项目规划为地上两层，地上三层。地上面积虽然没有变化，地下面积却增加近2万平方米，总面积近4.8万平方米。

　　遗憾  政府曾想接手苦无资金

　　从鱼藻池沦为房地产项目那天起，文保专家就没有停止对它的拯救，相关政府部门更想亡羊补牢。

　　资料显示，原宣武区政府本想收回鱼藻池，并根据侯仁之先生的建议，恢复太液池水面，建鱼藻池公园。但是，项目多达2亿元的欠债，让当时的宣武区政府无力承担。其间，时任北京史研究会秘书长的李建平研究员提出，应该像保护圆明园遗址公园一样对待鱼藻池。将鱼藻池遗址确定为“金中都皇家园林遗址公园”，拆除违建，恢复水面，给子孙后代留个千年古都的念想。

　　2004年该项目股权进行整合，鱼藻池有望再次动工。文物部门就规划方案征求专家意见。面对规划方案，侯仁之、罗哲文、徐苹芳、王世仁四位文保大家无奈表示：这是解决鱼藻池长期破败现状“不得已而为之的方法”，并提出，“减少园内住户，提供必要的地段对市民开放。鱼藻池南侧道路的规划应与鱼藻池衔接好，保证不再占用鱼藻池的范围。”

　　北京旧城保护专家、时年70岁的王世仁先生更是提出，金朝皇宫宫殿遗址几经建设已荡然无存，环境更多次变迁，鱼藻池的价值主要是水面。因此，保护鱼藻池就要求水面不能再减，而且必须尽量扩大，水池岸应向北再拓10米左右，“现在的方案(编者注：2004年方案)，在功能上是不得已而为之的选择。但水池及周边一定距离应当是公益开放的空间。公共部分与封闭管理部分要协调好，前提是保证公共部分不受侵害。”

　　落槌  开发商“将错就错”增加面积

　　作为西城区文物保护工作的业务主管部门，西城区文化委员会主任孙劲松告诉北京晨报记者，10年前的方案已然是不得已而为之，政府意在亡羊补牢。10年后，不仅看不到水面面积增加，房地产更是遍布鱼藻池的西岸、北岸和湖心岛上。“总建筑面积近4.8万平方米，辽金遗址展览馆不足3000平方米，这能叫‘文物保护工程’吗？”

　　无论1994年的方案还是2004年的方案，房地产均在湖心岛上，为何“立业京城”的方案却将建筑物扩展到西岸和北岸，公司对此解释说，因为要保护湖心岛上的两棵古槐树，完全将原规划指标1.5万平方米的地方面积消化在湖心岛上困难较大。因此，“调整了规划方案，将新建建筑物分布在西岸、北岸及湖心岛上，以分散建筑密度。”

　　“立业京城”认为，他们的方案尊重了4位专家的建议，地上面积没有任何增加。但是，孙劲松却认为，开发商是将错就错：不仅房地产项目几乎覆盖了所有区域(只有专家明确提出的“南侧道路”被让出)，并没有遵循对文物修缮“最少干预”的原则；同时，总建筑面积增加近2万平方米，与专家“减少园内住户，提供必要的地段对市民开放”的建议相悖。他担心：“根据这个规划，市民很可能连湖心岛都登不上去。‘会所式办公区域’势必会变成‘私人专属’，难以保障向公众开放。”

　　孙劲松认为，“立业京城”接手烂尾项目，在当时情况下确是帮助政府解决了历史遗留问题。公司为了平衡资金，可以从文保工程中获得相应的利益补偿，但就目前形势看，他坦承自己作为文保工作者的担心：“企业一旦逐利，公众的利益实难保障。”

　　史料可以证明  金中都存北京

　　1153年，金朝皇帝完颜亮一把火烧了皇宫，从黑龙江迁都北京，在广安门一带建立了金国首都——中都，虽然金中都只有短短63年的历史，却开启了北京作为首都的大幕。

　　史料记载，80万民工、40万士兵日夜兼程，以辽国的陪都——南京城为基础，按着大宋汴梁城的规制，建成了金中都。金中都城池的位置包括今天的羊坊店、马连道、万泉寺、凤凰嘴到宣外大街一带，“会城门”就是金中都的一个城门。金代皇宫就建在广安门南侧，皇城里有中轴线，位于今天广安门立交桥南的二环路一线。

　　1990年，修建二环路时，白纸坊桥北靠东出土了“铜辟邪”——一种若狮若虎有双翼头上生角的坐兽。铜辟邪是金代独有，是皇宫殿前平台上所设的幄帐顶上的饰物。由此推断，这里即为完颜亮的皇宫大殿。

　　专家考证，金中都太液池并非是金朝的产物，考虑到金代皇帝完颜亮是在辽代陪都——“南京城”的基础上扩建金中都，因此，鱼藻池的历史应该不止起于861年前，时间还要往前推，应该是北京最早的皇家园林遗址，换句话说，它有千余年的历史。

　　朱祖希教授则认为，“只有它能证明金中都存在于北京”——这一句话概括了这片废墟的价值。