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2014“三农”回望:预计涉农投入1万亿 农村居民人均收入8527元

2014年12月21日 22:37 | 来源:新华社
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  生产关系的变革,激发了前所未有的潜力和活力。中国农业开始告别持续数千年的小农经济模式,走上集约化发展的现代化道路。

  走进山东省德州市临邑县德平镇富民家庭农场,农机仓库里并排停放着联合收割机、喷灌机等几十台农用机械。“通过土地流转,我的身份也在不断变化,开始叫承包户,后来被叫成种粮大户,现在又换了新身份——‘农场主’。”德州市第一个拥有家庭农场营业执照的“农场主”魏德东说,“我有了营业执照,成了法人代表,更方便实施订单农业,拉长产业链。”

  魏德东身份的变化,是我国农业向现代化农业转型升级的一个缩影。一年来,大幕开启的农业改革正在释放出红利:

  土地正在从一家一户的经营模式,向集约化经营模式发展。据农业部部长韩长赋12月初公布的数据:截至2014年6月底,全国农村承包耕地流转面积达3.8亿亩,占承包耕地总面积的28.8%。

  伴随着土地集约经营的脚步,农业现代化大步提速:农业部公布的最新统计显示,今年全国农作物耕种收综合机械化水平将超过61%,比一年前提高10个百分点,比10年提高近30个百分点。

  新型经营主体正在崛起。全国农村各类专业大户达到317万户、家庭农场87万个、农民合作社124万家、农业产业化龙头企业12万家。家庭农场平均规模达到200亩。

  农业部启动实施新型职业农民培育工程。2014年中央财政安排农民培训补助资金11亿元,用于培育一批新型职业农民。

  在舞动改革之龙的同时,我国农业进入“大补贴时代”,预计今年涉农投入高达1万亿元。

  激情在燃烧,活力在迸发。

  全国粮食总产量今年实现“十一连增”,让中国人端牢了手里的饭碗。2014年全国粮食总产量达到60709.9万吨,比上年增加516万吨。

  农业的稳步向好,鼓了农民的“钱袋子”。今年前三季度,全国农村居民人均现金收入8527元,实际增长9.7%,快于全国城镇居民人均可支配收入。

  以如履薄冰的责任感,念好念正中央“三农”改革的经,让农业更强,农民更富,农村更美,为实现中国梦而奋斗

  站在辞旧迎新的门槛上,我们仍需以如履薄冰的责任感,念好念正中央“三农”改革的经。

  “三农”改革,涉及9亿农民。文件上的一句话,到了基层,就直接关系到人们日子过得好不好。

  在这场前所未有的大变革中,农业部部长韩长赋坦言存在着问题:有的地方强行推动土地流转;有的片面追求流转规模;有的工商企业租赁农户承包地,“非粮化”问题突出;有的强行赶农民“上楼”。

  中央在今年发布的多份文件中划出了原则性红线:绝不能用行政手段强迫农民流转土地;城镇化不能强行赶农民“上楼”;中央全面深化改革领导小组第七次会议明确必须坚持三条底线,即坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损。

  “‘三农’改革的目的是富农强农,而不是肥了资本,产生出赤贫阶层,进而给国家埋下动乱的隐患。”中共中央党校教授周天勇说。

  “有关部门要尽快出台操作性强的各项改革的实施细节,不让侵害农民利益的主体有空子可钻。”中国社科院农村所研究员张晓山说。

  如何避免流转了土地的农民变成无业游民?张晓山强调,不能简单采取“长期出租﹑固定租金”模式,可探索通过保底分红等方式流转土地,使农民分享增值收益。

  今年9月召开的中央全面深化改革领导小组第五次会议强调,积极发展股份制合作,审议了赋予集体资产股份权能改革试点方案,目标是建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。让农民在村集体里转成“市民”和“股民”的改革模式,正在探索之中。

  除了以上围绕土地制度改革的难点正在破题外,“三农”还有许多难点在破题:如何让农业发展可持续?如何让农民也能享受到与市民同等的公共服务待遇?

  ……

  亿万农民期待着,改革元年后的2015年,能释放出更多的改革红利吹拂田野,让农民早日过上现代化的好日子。(记者林红梅、王宇、刘羊旸、于文静、潘林青)(完)

编辑:牟宗娜

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关键词:2014三农回望 小农模式 在希望的田野上

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