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北京市十四届人大三次会议开幕 王安顺作政府工作报告

2015年01月23日 13:12 | 来源:人民政协网
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  (三)深入实施创新驱动发展战略。创新驱动是适应新常态、落实新定位、迈向新目标的根本举措。要立足全国文化中心、科技创新中心的定位,持续推进体制机制改革,促进科技文化创新不断取得新突破。

  加快全国科技创新中心建设。深化科技体制改革,完善创新体系,聚集创新人才,提升自主创新能力,在创新型国家建设中发挥示范引领和辐射带动作用。推进科技成果使用权、处置权和收益权改革,加快制定符合创新规律的财政科研项目和资金管理办法,让人才、资金、技术、管理等创新要素充分活跃起来。强化企业技术创新主体地位,实施研发机构建设、研发投入引导、创新环境营造三项工程,支持企业自建或与高校院所共建研发机构、中试基地和成果转化基地。积极搭建创业创新平台,发挥好首都科技条件平台、科技大数据平台、技术创新联盟等作用,推动产学研用协同创新。全面对接国家重大科技专项和重大科技基础设施建设,服务国家创新战略。落实技术创新行动计划、“京校十条”和“京科九条”,争取一些关键领域和共性技术取得突破,打通技术转移、产品中试和推广应用三个环节,建设面向全国的新技术、新产品采购平台,推动科技成果转化和产业化。更好地发挥中关村主战场作用,深入落实“1+6”和“新四条”,积极争取国家新一轮试点政策,完善一区十六园统筹发展机制,推动示范区高水平发展。

  提升首都文化软实力。大力弘扬社会主义核心价值观,广泛开展中国梦、依法治国等主题教育,深入推进“讲文明、树新风”活动和群众性精神文明创建活动,进一步提升市民文明素质和城市文明程度。做好纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年有关活动的服务保障工作,弘扬爱国主义精神。充分发挥道德模范、“北京榜样”的示范作用,扎实做好思想道德建设。构建现代公共文化服务体系,出台加强基层公共文化建设意见,加快建设北京市文化活动中心等文化基础设施,引导文学艺术繁荣发展,推出一批精品力作。加强优秀传统文化保护、传承与发展,做好“三山五园”、周口店遗址、长城文化带的保护利用,加强历史文保区修缮整治与改造更新,保护好历史文化名城这张“金名片”。全面推进文化体制机制创新,深化国有文化单位分类改革,建立已改制院团的长效扶持机制,完善文化投融资体系,支持北京文化产权交易中心建设发展,培育多层次文化产品和要素市场。落实文化创意产业功能区建设发展和产业提升规划,抓好国家文化产业创新实验区、国家数字出版基地、中国乐谷、怀柔影视产业示范区建设,推动文化创意和设计服务与科技、旅游、体育等相关产业融合发展。扩大对外文化交流,推动文化贸易发展和文化走出去,增强首都文化的国际影响力。扩大体育产品和服务供给,加快发展体育产业。全力办好2015年世界田径锦标赛。

  厚植创业创新文化。统筹做好人才引进、培养和使用,推进人才特区建设,落实“千人计划”和“海聚工程”,实施“四个一批”文化人才培养工程,完善创新人才评价和激励机制,让创新人才愿意来、留得住。鼓励创新型和专业性孵化器发展,加大中介机构和社会组织培育力度,加快构建覆盖创新全链条的服务体系。 出台促进知识产权转化运用的政策措施,建设全国知识产权运营公共服务平台,依法惩处侵权行为。落实国家质量发展纲要,加强品牌建设,深化标准创新试点,建设国家技术标准创新基地。实施中关村“创业中国引领工程”和公众参与创新行动计划,营造有利于科技、文化创新的社会氛围。(09:58)

  (四)着力构建“高精尖”经济结构。构建“高精尖”经济结构是适应新常态、落实新定位、迈向新目标的核心任务。要做好经济结构调整的加减乘除法,优化三次产业内部结构,大力发展总部经济,加快形成创新引领、技术密集、价值高端的经济结构。

  积极培育高端产业发展新优势。做大做强战略性新兴产业,加快新一代信息技术、生物、新材料、航空航天、高端装备制造业创新发展。支持云计算与物联网、移动互联网等融合发展,鼓励用信息技术重构和整合传统产业链条,加速催生新技术、新产品、新模式、新业态。制定实施促进生产性服务业发展的意见,抓好石景山国家服务业综合改革试点和中关村现代服务业试点,发展互联网金融、大数据金融,提升信息服务业、科技服务业发展水平。加快推进北京保险产业园建设,促进现代保险服务业发展。制定实施提高生活性服务业品质三年行动计划,推行连锁经营、集中配送等现代流通方式,引导生活性服务业品牌化、特色化、规模化发展。大力发展节能环保朝阳产业,推广应用新能源技术和节能环保产品,推动合同能源管理、污染第三方治理,支持太阳能、风能、生物质能等新能源开发利用。加快配套设施建设,新能源汽车配置指标增加到3万辆,推动新能源汽车产业发展。

  巩固提升以消费为主导的内需结构。大力实施养老健康家政、信息、旅游、住房、绿色、教育文化体育等6大领域消费工程,积极促进大众消费。培育北斗导航产品、云终端、智能家电等消费热点,进一步扩大信息消费规模。支持网络零售发展,扩大电子发票试点范围,培育线上线下相融合的消费新模式。办好惠民文化消费季等系列活动,促进文化和体育消费。落实国民旅游休闲纲要,执行职工带薪休假制度,打造以特色小镇、古村落为重点的休闲度假品牌,提升旅游休闲消费。做好投资促进各项工作,以政府投资引导带动社会投资,重点投向生态环境、基础设施、民生改善等领域,抓好重大项目建设,提高投资效率。

  打造“六高四新”高端产业主阵地。细化高端产业功能区定位,健全重大产业项目统筹协调机制,走内涵集约发展道路。着力完善“六高”功能区产业、金融、生活配套等支撑体系,合理控制开发强度,促进北京经济技术开发区转型升级、创新发展,提升金融街、商务中心区发展水平。加快丽泽金融商务区等“四新”功能区建设发展,抓好雁栖湖生态发展示范区后续建设和利用,尽快积聚实力、形成规模。

编辑:牟宗娜

关键词:北京市十四届人大三次会议 王安顺 政府工作报告

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