原标题：全国海域使用权网上首拍“落槌”青岛

　　新华社青岛７月７日电（记者张旭东、徐冰）１８０元／亩／年……２００元／亩／年……７月７日上午，青岛西海岸新区国际海洋产权交易中心大屏幕上，竞拍数字轮番上升。最终，两宗海域使用权分别以２１０元／亩／年和２０５元／亩／年挂牌成交，增值率分别为６００％和５８３％。这次竞拍是青岛西海岸新区将土地招拍挂机制创新引入海域使用管理领域的首次尝试，也是全国首次在网上对海域使用权进行公开招拍挂出让。

　　据介绍，参与竞拍的两宗海域用海面积均为１９９．８公顷，出让年限１０年，出让用途为贝类底播，起始价按照国家标准均为３０元／亩／年。本次挂牌具体公告时间为２０１５年６月８日至２０１５年６月２７日，挂牌时间为２０１５年６月２８日至２０１５年７月７日。两宗用海分别有１０家和９家企业报名并参加了竞拍。

　　青岛西海岸新区海洋与渔业局介绍，这次成功挂牌出让海域使用权，真正激活了“蓝色资本”。每宗海域底价８９．９１万元，经过激烈竞拍，分别以６２９．４万元和６１４．４万元成交，增值率分别为６００％和５８３％，被青岛牧海人海洋生态养殖有限公司和陈汝忠（个人）成功竞得。接下来，竞拍成功者只需与海域管理部门签订合同，即可申领海域使用证。

　　据了解，目前我国沿海绝大多数省、市、县采用的海域管理模式均为行政审批制。随着经济的发展，这种模式存在的弊端日益凸显：一是海域作为国有稀缺资源的市场价值没有得到充分挖掘；二是国有资源交易的“公开、公平、公正、竞争”的原则没有得到全面体现；三是市场配置资源机制没有得到有效发挥。

　　为此，青岛西海岸新区创新海域使用管理模式，将土地招拍挂机制引入海域使用管理领域，于２０１５年３月１６日正式颁布了《青岛市黄岛区招标拍卖挂牌出让海域使用权办法（试行）》。

　　“实施招拍挂出让海域使用权，变‘审批用海’为‘交易用海’，发挥了市场在海域资源配置中的主导作用，利用利益杠杆、市场竞争，使海域资源实现了保值增值、集约高效利用的目的，有利于保护海洋生态环境，将吸引全国更多的从事海洋渔业的生产者、经营者来新区参与海域开发利用。”青岛西海岸新区海洋与渔业局海洋管理科王燕说。（完）