新华社北京９月１０日电 题：脱钩，省级足协如何生存——业内人士谈各级地方足协现状与改革

　　编者按：《中国足球协会调整改革方案》８月１７日发布；８月３１日，广州市通过了《广州市足球协会改革方案（试行）》，地方足协改革宣告破冰。

　　中国足协脱掉“官帽”，成为承担社会公共管理职能的社团组织。而作为地方体育局的组成部门或中国足协的成员单位，各级地方足协现状如何？在中国足协改革的大背景下何去何从？地方足球人士对足协改革有哪些建议？新华社记者对此走访了部分省、省会、地市各级人士的代表。（编者按完）

　　“中央不动，我们怎么动？”

　　这是新华社记者４月在四川、重庆等地调研地方足协改革时遇到的足协采访对象最多的一个疑问。

　　而在９月初，《中国足球协会调整改革方案》公布之后，重庆市体育局副局长张欣再次回答这个问题时的答案是：配好嫁妆，找好马，适当时要去行政化，独立出去。四川省体育局局长朱玲也表示，政社分开、权责明确、依法自治。

　　对于不少国内的省级足协来说，“七八条枪”的人员配备，以全运会为目的的任务指标，从上至下的政社不分、社企不分的宿疾，使得他们在目前的足球发展形势下地位显得十分尴尬。而特别详尽的改革实施细则，则成了省级管理部门迫切需要的“尚方宝剑”和“久旱甘霖”。

　　对省级足协来说，生存是第一位的，四川省运动技术学院副院长蔡世民４月接受采访时就说，中国足协生存不难，省市足协如何生存必须解决。“如果生存都解决不了，能做什么事，做多大的事，就不好说了。”

　　重庆足协也面临同样问题。现在，重庆足管中心是自收自支单位，场地、资产等什么都没有。对此，张欣表示，总局领导说，对于足协改革，体育部门要“扶上马送一程”，首先我们要为地方足协找好“马”，让足协有资源，资源可以从政府、社会，可以成立足球事业基金会，用财政、体彩可以撬动社会资源，以此来搭建平台。

　　“有了产业之后，地方足协生存问题解决了，就能脱钩了。嫁女儿也要嫁妆，这些平台资源就是嫁妆，”张欣说。

　　改制之后，大家普遍担心青少年足球培养问题，担心出现当初１９９４年足球职业化改革之后青训无人抓的局面。四川省体育局副局长，四川省运动技术学院院长张容伟就认为，如果不配齐资源，那么“青少年培养到底交给谁”？

　　张欣认为，特别是现在教育部门主导校园足球，教育、体育部门要分工协作，制定相关的标准，动态管理。同时，除了普及，还要提高。怎么形成机制吸引有天赋的人才继续深造。把逻辑关系说清楚，政策制定好，责任要明确。

　　同时，省级足协的权威性和管理权限目前也成为关注焦点。

　　成都体育学院新闻系主任郝勤教授认为，此前足球项目是垂直的行政体制管理，从国家、省级再到地市级，足协社团化后，一个省级足协如何调动该地资源？这不仅是足球、体育界的问题，而是整个社团管理、民办组织的开放性问题。

　　张欣特意提到，必须树立省一级足协的权威性，从而不必担心体育部门会干涉足协工作。

　　那么，省级足协的改革要多久时间呢，采访对象普遍表示不应该一刀切。

　　“应该在一些地方探索，成熟的地方先做。同时，省级足协不一定都要成立，条件合适的成立，没有必要的可以不成立，不需要一哄而上，”郝勤说。（未完待续）

　　新华社记者树文、周凯、公兵、李华梁、岳东兴、何军