4、 医师职称认定问题。（1）两岸医师职称认定制度不同。台湾医生的职称相对简单，仅有主治医师、住院医师等医疗职称，且行政职务和医疗职务界限分明，也没有相应的教学职称。大陆患者来到台资医院，遍寻“主任”、“教授”而不得，便认为台资医院医师的资历低，殊不知主治医师已是台湾医师的最高职称。

　　（2）新增科室以医师职称为前提。

　　国家规定申请成立相关临床科室的前提是必须配备具有高级职称的临床医师。台湾医师的“主治”身份无资格申请，引进高级职称本地医师又一时难以解决，不仅制约了台湾医师职业岗位发展空间的提升，在一定程度上也限制了台资医院的发展。

　　（二）建议

　　台资医院作为社会办医的重要力量，与公立医院进行角色互补，可使整个医疗体系得以完善，并为两岸民众的就医需求提供更多保障。为此，我们建议，尽快出台相关政策，扶持台资医院发展，加速两岸医疗体制的互通对接。

    1、 尽快通过两岸协商机制，简化台湾健保核销程序，开设医疗保险异地结算服务，实现两岸医疗保险制度的对接。

　　（1）逐步简化台湾健保核销程序。

　　第一步，简化公证程序。由于公证程序仅证明报销材料与原件相符，并不能对材料内容的专业性进行鉴定，此环节的功能完全可以由具有一定资质的专业医疗机构承担。因此，可选取有一定资质的台资医院为试点认证单位，许可其出具的诊断证明书、住院费用明细表和收费收据，或经由该医院审核通过的前述材料，可直接呈报台湾健保部门进行核销。台湾健保部门可进行抽查，如出现舞弊情况可就地调查，追究医院及相关责任人的责任，并暂停该医院的认证资格。第二步，实现资质互认。经过一段时间的试点运行，如无任何问题，可修订台胞健保核销制度，取消公证程序，台胞可直接凭在大陆就医的收费收据等材料回台核销。实现真正意义上的两岸医疗体制对接。

　　（2）开设医保、健保异地结算服务。允许台胞在两岸选择一地缴纳医疗保险费用，既能持台湾健保卡在大陆看病，也能拿大陆医保卡在台湾看病，就像银联卡通行两岸一样，让广大台胞在两岸间看病更方便。

    2、 在税收和公共事业费等政策上给予适当倾斜。一是建议延长台资医院有关税收的免税期。合理测算台资医院收回投资成本的平均年限，延长台资医院相关税收的免税期，或免税期从正式营运起算，真正使免税优惠落到实处。二是降低公用事业费的征收比例。从鼓励和扶持社会办医的角度出发，对于具有公益性质的台资医院，按照取得的公益性医疗服务的比例，对该部分参照公立医院公益性事业单位的征收办法征收。

    3、 研究两岸医（药、护、技）师执业管理和卫生专业技术职务任职资格评审制度的差异，制定标准和制度，实现两岸医卫职称的对接。借鉴福建省的试点经验，制定并完善全国性的针对台湾地区卫生专业技术人员的职称评价机制，实现台胞医（药、护、技）师职称与大陆医教研职称体系的对接，为台湾卫生专业技术人才在大陆执业，台资医院完善医疗科目、建立医学生规培基地等扫除障碍。

    4、 尽快出台医疗特定行业技术准入制度。允许台资医院在拥有与大陆同等资质台湾医师的情况下，完善临床科室配置，开展新技术应用，以进一步提升其整体临床水平，满足广大台胞和大陆患者的就医需求。