传闻已久的北京积分落户政策真的要来了。据人民日报客户端消息，10日下午，北京市政府法制办将就积分落户管理办法和居住证管理办法两个征求意见稿，在网上公开向社会征求意见。也就是说，积分落户怎么搞，今天就能初见端倪了。（12月10日《人民日报》）

据统计数据显示，过去10年，北京市常住人口以6.6倍于全国速度的增速扩大，提前10年突破人口“红线”，北京人口规模是否已经失控成为各方关注焦点。特别是，北京市近10年来人口数量的增长，主要是机械性的增长，即主要是外来人口流入数量的增长。为此，控制人口过快增长，成为北京当前和今后的首要任务。如此语境下，北京实行“积分落户”，方向是对的。

众所周知，北京聚集了城市发展过程中最好的资源，对于外来人口来说，大家都是一门心思往资源好的地方跑。为了抬高进京“门槛”，北京不得实行“积分落户”，通过设置一套指标体系，对外来人员落户本地的条件进行指标量化，并对每项指标赋予一定分值，当累计积分达到规定分值时即可申请落户。换言之，北京实行“积分落户”，一方面是为了控制人口过快增长，优化市民素质和人才结构；另一方面，激励外来人口在北京遵纪守法、热心公益、服务社会、爱岗敬业、奋发有为。

然而，北京实行“积分落户”，前景并不乐观。相比上海、广州、深圳等一线城市，北京的“积分落户”，堪称“全国最严”，外来人口能否落户，很大程度上跟工作单位的“落户指标”绑定。同时，北京今年户口指标将会控制在9000人以内，外来人口能够拿到北京户口，可以说是凤毛鳞角。特别是，北京市“十三五”计划的建议提出，城六区常住人口比2014年下降15%左右；东城、西城、海淀、朝阳、丰台和石景山的人口将不增反降，减少近200万人。这也意味着，在城六区，所谓的“积分落户”，将会变身为“积分销户”。

可见，北京实行“积分落户”，并非治本之策。换言之，北京控制人口增长，不应该仅依赖于提高入京门槛，这种简单、甚至略显粗暴的手段。同时，从管理上还需要加强城市功能的规划、产业结构的调整等手段，将中心城区的人口疏散至其他区域，而不是单一地采取强行挤压外来人口的手段。不可否认，调整经济结构，发展高端产业，需要高素质的人才，进京门槛今后无疑还要提高；但这种高门槛是伴随城市发展和需求由然而生，而不是人为设置的。特别是，需要从国家层面进行考量，通过宏观政策和制度设计，进行有效调控，缩小地区间的差异，实行地方资源相对均等化，使北京不再是“风景这边独好”。（张西流）