制度透出自信

“人大监督力度大，部门答复说真话，咱的建议受重视，工作作风新变化。”全国人大代表、福建龙岩市新罗区西城街道西安社区党委书记章联生用几句“顺口溜”，形容自己的履职体验。

几年间，章联生的多个议案和建议得到有关部门的积极回复，促进了问题的解决。今年他又带来了有关“三农”、老区发展等方面的４件议案、２６条建议。这些都源于他常年深入群众、深入基层记录下的６０多本“民情日记”，字里行间都是鲜活热腾的民意。

统计数字显示，去年两会期间全国人大代表提出的８２３９件建议、批评和意见，有关部门已经全部办理完毕并答复；一年来，全国政协委员提交的６０１２件提案，办复率达到９９．５％。

“件件有落实，事事有回音。”如此高的办复率，让代表委员们感受到了履职的成果。

人大、政协制度的实践，保障了党的领导、依法治国、人民当家做主的有机统一。

“人大代表履好责、尽好职，是身份的要求，更是制度的要求。当一名代表，必须发挥出作用，也完全能够发挥出作用。”章联生认为，人大代表要做好５种工作：做好收音机，收录百姓心声；做好传声筒，传达党和中央的好政策；做好扩音器，宣传中央的有关精神；做好表决器，投好神圣的一票；当好监视器，监督“一府两院”不含糊。

由人民选出的代表决定国家重大事项，由各民主党派、社会团体和社会各界推选出的委员充分协商，进而将党的主张转化为国家意志和全体人民的共同行动，更好地凝聚全社会的共识和力量。

“这是中国式民主的具体体现，也是中国特色社会主义制度的重要组成部分。”中国政法大学副校长马怀德说。

他认为两会是观察中国政治制度的一个窗口：当前我国政治制度不断完善，政治生态不断改善，两会会风进一步改进，代表委员履职能力更加提升，这些都是国家治理体系和治理能力现代化过程中不断取得的新成果。

“从代表委员履职上看，反映出中国特色社会主义民主法制制度体系更加成熟，体现了一种制度上的自信。”中国社科院法学研究所所长李林说。

“尽小者大，慎微者著”。“十三五”开局之年的两会清风，已然吹来暖暖春意。（参与采写记者：安蓓、崔清新、吴雨、岳德亮、商意盈）（完）