新京报快讯(记者王梦遥)11月15日上午，最高人民法院召开新闻发布会发布《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定》。《规定》新增对决定终身监禁的贪污、受贿罪犯不得再减刑、假释的规定;对死缓考验期内故意犯罪但尚未达到情节恶劣，不执行死刑的罪犯，在明确死缓执行期间重新计算的同时，新增了“减为无期徒刑后，五年内不得减刑”的从严规定。

此外，《规定》明确，对职务犯罪罪犯、黑社会性质组织犯罪罪犯、金融犯罪罪犯以及严重危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、严重暴力性犯罪等依法应当从严控制减刑、假释的罪犯，新增减刑起始时间、间隔时间、减刑幅度从严的规定。

此次出台的《规定》是对2012年7月实施的《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》的修改完善。该司法解释目前实施才四年，为何短期内又进行较大幅度修改?

最高法审判监督庭庭长夏道虎给出了三点原因。

第一，前些年，减刑、假释、暂予监外执行工作中暴露出一些问题，尤其是一些“有权人”“有钱人”被判刑之后，减刑相对较快、假释及暂予监外执行比例过高、实际服刑时间偏短，个别案件办理违背法律及司法解释规定，甚至暗藏徇私舞弊、权钱交易，对司法公正和司法公信的损害巨大。而这次新出台的《规定》，就是要进一步从实体上统一减刑、假释案件的办案理念、裁判尺度和执法标准，进一步落实中央关于严格规范减刑、假释工作的部署。

第二，2015年8月全国人大常委会审议通过的《刑法修正案(九)》规定，对于因贪污、受贿犯罪被判处死刑缓期执行的罪犯，人民法院根据犯罪情节等情况，可以决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释;同时还规定，对判处死刑缓期执行的罪犯，在死刑缓期执行期间故意犯罪未执行死刑的，死刑缓期执行期重新计算，并报最高人民法院备案。这些规定需要通过司法解释进一步明确和细化。

第三，近年来全国减刑、假释案件平均每年在60万件左右，减刑、假释的司法实践中，遇到了不少带有普遍性的问题亟待研究解决，例如如何界定减刑假释性质问题等，而《规定》的出台就是要回应遇到的这些突出问题。