关键词：二孩

建言全面二孩政策衔接

去年9月，北京市政协召开重点提案督办座谈会，对委员们提出的关于“二孩政策衔接”等13件重点提案，进行重点检查督促办理。

通过广泛的座谈和深入的调研，针对现有妇产妇幼及儿科服务资源与保障能力明显不足，供需矛盾突出等问题，委员们提出要注重政策的系统性、完整性，把握政策的配套与衔接；深化改革，完善多元化补偿机制；夯实基础，完善妇幼健康服务网络建设，尽快恢复“儿科学”专业设置，从而提升妇幼健康保障能力和服务水平。

政策实施后，将出现学前教育资源紧张、学位缺口凸显、无证园隐患严峻、幼儿师资紧缺更显突出等情况。委员们认为，在促进学前教育持续健康发展方面，应当加强幼教需求预测与研究，改革创新体制机制，以适应多样化学前教育需求。深化学前教育供给侧改革，因地制宜解决学位紧缺问题，切实加强学前教育师资队伍建设。适时稳步推进全市学前教育法治建设。

就业机会不平等、职业发展机会受限、职业稳定性不高、生育保险覆盖面窄……对于调研过程中发现的问题，委员们认为，对于保护女性权益，首先要完善法律文件，更好地保护女性劳动权益。其次，完善生育保险制度，适当提高生育保障能力。再者，要强化政府责任，加快推动母婴关爱服务发展。

关键词：立法协商

居住证条例吸收委员意见

2016年，北京市政协围绕《市政府2016年立法工作计划》和4项法规规章组织开展了立法协商工作。

其中，社会和法制委员会、文史和学习委员会、经济委员会3个专门委员会，通过座谈、网络议政等方式组织委员开展了《北京市人民政府规章制定办法(草案)》立法协商活动，提出44条意见建议，以市政协党组的名义报送市委。市政府党组办理函提出，在规章的可操作性、民主立法、规章制定工作时限及具体条文的修改上充分采纳了委员的意见。

此外，委员们还对《北京市实施〈居住证暂行条例〉办法》认真研究，提出意见建议。市政府党组办理函提出，在规章名称、立法思路、申领条件和程序、暂住登记、提供的服务和便利、积分落户的安排等方面，充分吸收了委员的意见建议。

去年11月，市政协又围绕《北京市全民健身条例》开展立法协商活动。为组织好此次立法协商，此前，市政协开展立法协商工作小组制定详细工作方案，举办了15次座谈会，还充分运用网络议政、远程协商、专门走访征集等方式，广泛听取各界委员的意见建议，有 620余人次委员参与协商活动，提出意见建议600余条。社会和法制委员会主任吴玉华表示，在立法协商活动中，界别的意义十分重要。要调动各界委员的积极性，开展形式多样的协商活动，努力形成高质量的立法建议。确保各界别委员知晓率达到100％，为委员履行立法协商的职责、权利创造条件。