记者：“一带一路”倡议已经提出三年，我们注意到，国家旅游局多次举办活动或者出台政策，以促进中国与“一带一路”沿线国家旅游合作。那么，三年来您认为最大的收获有哪些？

李金早：先说一个数字，据测算，三年来，中国与“一带一路”沿线国家双向旅游交流规模已超过2500万人次。这是一个最有说服力的事实——习近平主席提出“一带一路”倡议三年多来，各级旅游部门都在积极行动，也有了实际成果。但成果的取得，离不开政策的保驾护航，国家旅游局近几年在以下几个方面着重下力：

一是建立一系列“一带一路”旅游合作交流机制。建立中国—东盟、中国—中东欧、中俄蒙等一系列双多边旅游合作机制，举办首次中国—东盟旅游部门会议、首次中国—中东欧国家旅游合作高级别会议、首届中俄蒙旅游部长会议、首届中国—南亚旅游部长会议等活动，为深化旅游“一带一路”工作提供机制保障。指导成立海上丝绸之路旅游推广联盟、陆上丝绸之路旅游推广联盟、“万里茶道”国际旅游推广联盟等，推动“一带一路”沿线国家、地区、省市在客源互送、线路共建、目的地共推等方面加强横向合作。

二是凝聚“一带一路”旅游发展国际共识。2015年举办丝绸之路旅游部长会议，通过《丝绸之路国家旅游部长会议西安倡议》。2016年举办首届世界旅游发展大会，107个国家旅游部门提出“各国政府通过‘一带一路’倡议等举措，加强互联互通，提升旅游便利化，推进并支持区域旅游合作。”

三是不断夯实“一带一路”民意基础。与“一带一路”重点国家合作，先后举办中俄、中韩、中印、中美、中国—中东欧、中澳、中丹、中瑞、中哈、中国—东盟等10个旅游年，覆盖国家34个，在各旅游年框架下组织民众喜闻乐见的旅游推广交流活动。

可以说，今天，中国已成为许多“一带一路”沿线国家的重要客源市场，随着旅游合作不断深化，旅游交流规模将会进一步增长。预计“十三五”期间，中国将吸引“一带一路”沿线国家8500万人次国际游客来华旅游，拉动旅游消费约1100亿美元。

记者：常有游客表示，“一签在手，说走就走”，说明无论“走出去”，还是“引进来”，便利的签证政策，都是游客最大的福音。发展与“一带一路”沿线各国的旅游交流，目前的签证政策已经实现哪些突破？未来还有哪些问题需要解决？

李金早：确实，签证政策是影响国际旅游业的重要一环。据联合国世界旅游组织统计，目前，全球约2/3的人出国旅游需要签证。近年，各旅游目的地国均认识到中国出境旅游客源市场的重要性，纷纷出台便利中国公民入境的签证措施。

在与“一带一路”沿线国家进行旅游签证合作方面，我们积极开展工作。目前，我国与俄罗斯、白俄罗斯等国在团队旅游免签政策安排方面取得积极进展。

此外，截至今年2月，与我国互免普通护照签证的国家有9个，单方面允许中国公民免签入境国家或地区达到16个，单方面允许中国公民办理落地签证国家和地区达37个。

不仅要“走出去”，还要“引进来”。2013年起，中国陆续在18个口岸城市实施对过境前往第三国（地区）并订妥联程机票的51国公民实行72小

时过境免签政策。2016年1月30日起，江浙沪144小时过境免签政策开始实施。截至今年1月30日，上海口岸共为近3.9万人次外籍旅客签发了144小时过境免签临时入境许可。自2016年10月1日起，上海实行外国旅游团（2人及以上）乘坐邮轮入境15天免签政策。

记者：即将到来的“一带一路”国际合作高峰论坛，有媒体称之为“历史与未来交融的盛会”。历史上，因陆海两条丝绸之路，中国和世界特别是丝路沿线国家有了密切的交流与合作，未来，在“一带一路”倡议下，从旅游角度来讲，您认为我们该从哪些方面与相关国家加强合作、共谋发展？

李金早：历史上的丝绸之路曾连接东西方四大文明，连接了世界四大宗教发源地，这给今天“一带一路”的沿线国家留下了丰富的旅游资源。据统计，今天“一带一路”沿线国家拥有近500项世界自然和文化遗产，该区域国际旅游总量占全球旅游70%以上。可以预见，发展“一带一路”旅游合作，前景无比广阔。

我们将重点从两方面推进，发展丝绸之路特色旅游，让旅游合作和互联互通建设相互促进：

一方面加快“一带一路”旅游产业转型升级步伐。主要体现在推动“一带”旅游向特色旅游转型，大力发展文化体验、探险旅游、商务旅游等旅游新业态；推动“一路”旅游向休闲度假升级，稳步推进三亚、海口、青岛等地邮轮母港、

游艇码头和

海洋主题公园建设，低空飞行、邮轮游艇等新型旅游产品蓬勃兴起。

另一方面，我们将进一步优化“一带一路”国际旅游发展环境。推动旅游保险国际合作，与俄罗斯建立旅游安全合作机制，通过国际再保险方式衔接两国保险体系。加强与泰国、韩国等国合作，开展旅游市场联合监管，共同应对扰乱旅游市场秩序的问题。

记者：世界旅游界都在关注我国旅游产业近些年实现的迅猛发展，也在关注是否能够搭乘“一带一路”的快车。对于与沿线各国的旅游交流、合作共赢，您有哪些新期待？

李金早：随着中国旅游业进入大众旅游时代，旅游潜力正在逐步释放，引得世界的关注，但是我国旅游业还有很大的发展空间。随着全域旅游的不断推进，中国旅游业将逐步实现转型升级，不断提升自身综合实力。但无可争辩的是，中国旅游业的发展，将为世界旅游业及“一带一路”沿线国家旅游发展注入更多正能量。

习近平主席曾有过这样的表述，“旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁，是增强人们亲近感的最好方式。”我们说互联互通，旅游先通，因为旅游是实现民心相通的最佳途径。古代丝绸之路因跨国家和区域的货物流通而形成，核心是物。而“一带一路”倡议是一个中国与沿线国家打造“命运共同体”的进程，核心是人。

未来，希望能够通过旅游活动促进沿线国家和区域间的民心相通，发挥旅游业兼容性高、带动性强的独特作用和优势，促进不同文明、不同民族、不同国家间文化、经济、技术、环境全方位合作不断深化，让旅游合作和互联互通建设相互促进。实现民心相通，首先要通过发展旅游增进“一带一路”沿线各国人民的人文交流与文明互鉴，超越社会制度、意识形态、发展水平的隔阂，增强人民互信，架起友谊与合作的桥梁。相信丝路之旅，终会乐在民心。