反对：不降低“刑责年龄”不等于“放羊”

“我理解大家降低刑事犯罪年龄的心情，看到个案我们会有情绪，但是立法还是要理性。北京师范大学刑事法律科学研究院副院长、教授宋英辉回应这个问题，他并不主张降低14周岁这一刑事责任年龄。

宋英辉直言，未成年人违法犯罪多数还是由家庭和社会环境造成的。如果这些孩子换一个环境就是很好的孩子，所以随意降低年龄，把家庭和社会的责任让未成年人自己承担就有点不公平了。

从医学角度，他也给出理由，有大量的医学证明，真正成熟的人是在20~26岁之间，所以未成年人情绪控制和行为控制的能力跟成年人不一样，有时候控制不了自己。另外，他的认知能力不足，这种情况下简单的加重刑罚解决不了根本问题。

他最担心，未成年人出现问题之后，社会对他们的干预方式是非专业的，简单用处罚方式对待这些孩子，他们的人格形成、再融入社会和正常人际关系交往都可能会形成障碍，甚至会形成反社会的倾向。

“社会为此付出的后续代价会更多，所以各个国家不太强调简单的刑罚处罚！”他说。

有很多人关心，不降低14周岁的刑事责任年龄，是不是意味着没有其他办法？

“恰恰我们要补足这块儿，不降低刑事责任年龄不给他定罪，不是不管他。”他认为，如果建立了比较完备的教育矫正体系，民众对降低责任年龄的呼声也不会这么高，管束的时间可以更长，比如定罪3年，管束时间可能达到5年或者6年甚至更长时间，直到把他矫正好为止。

道理很简单，少年案件与成年人案件相比，处理起来的差别太大了。作为学者，宋英辉还注意到，有的犯罪小孩儿抓了放，放了抓，一直解决不了根本问题。他强调，处理未成年人案件的机构一定要专业，比如应探讨是否设立专门的少年警务机构。

宋英辉提出：“要知道，一个国家的司法体系中没有少年法庭、未成年人检察机构、少年警务，就像一个国家的医院没有儿科一样。”

他警告称，如果机构不专业，光靠降低刑事责任年龄，不仅不能有效控制犯罪，而且可能制造出更多严重犯罪行为，办案效果有时候会相反。

宋英辉还观察到一个现象，北京的检察机关做了统计，在学校，违法犯罪的孩子劝退率在60%，劝退之后的复学率是23%。劝退之后大部分孩子不能上学，那么问题就来了，这样下去他们的重复犯罪率就会越高。要知道，学校是教育人的地方，不能一味把学生劝退或者开除，实在管不了的孩子，可以进入专门学校或者其他机构，但不能轻易推到社会上，一推了之。

中国青年报·中青在线记者 章正