国土资源部日前发布《国土资源部土地复垦“双随机一公开”监督检查实施细则》。细则规定，国土资源部批准取得采矿许可证的采矿权人进行抽查。抽查过程中，将随机抽取检查对象、随机选派监督检查人员，及时公开抽查情况和查处结果。

“十二五”期间，中国复垦土地1500多万亩，复垦为耕地的有580多万亩。但国土资源部耕地保护司负责人指出，从总体看，复垦速度比不上破坏的速度，“旧账未还、新账又欠”局面未得到根本改变，任务依然艰巨、繁重。

上述负责人称，推进土地复垦“双随机一公开”监督检查，就是要着力推进土地复垦法律法规及相关制度落地，督促企业切实履行法定义务，将十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策切实落到实处。

检查中发现矿山企业有不符合土地复垦法律法规及相关规定行为的，纳入矿业权人异常名录；已纳入绿色矿山名录的，予以除名。土地复垦义务人(矿业权人)应当依法依规整改，处理结果及整改情况，作为有关部门是否审查通过项目建设用地申请，是否批准新的采矿许可证申请或者采矿许可证延续、变更、注销申请的依据。

细则明确，国土资源部建立土地复垦义务人名录库和监督检查人员名录库，其中土地复垦义务人名录库每年向社会公布。检查中如发现矿山企业有不符合土地复垦法律法规及相关规定行为的，纳入矿业权人异常名录；已纳入绿色矿山名录的，予以除名。

细则规定，土地复垦义务人应当依法依规整改，处理结果及整改情况，作为有关部门是否审查通过项目建设用地申请，是否批准新的采矿许可证申请或者采矿许可证延续、变更、注销申请的依据。(完)