做好参政议政工作的几点思考 

□吴波华

如何在党的领导下，做好新时期的参政议政工作，是我们每个肩负参政议政职责的民主党派成员需要认真思考和探索的课题。笔者认为，应当注重以下几个方面。

注重研究的专业性。一是做好外部环境营造，特别是要提供有利于专业研究的基础条件，对环保、收入、物价等事关民生的数据，要能查到原始账，对数据不全、统计调查不力的可以给予问责，避免以影响稳定为由来进行保密的做法，导致一些问题缺乏及时有效监督，最终积累甚至爆发。二是做好参政议政智库打造，现在面临的问题，很多都是综合性问题，需要多方面的专业力量参与，因此需要对参政议政成员研究专长做好详细排摸，课题研究中，加强统筹和互助，形成研究合力，必要时借用外力。三是要开展一些重点领域的长期跟踪研究，围绕一些主题，多角度研究，加强积累和沉淀，提升研究的专业水平，为参政议政提供有力的依据。

注重环节的全面性。要把事先介入参谋、事中参与协商和事后监督评估等充分结合起来。在一项决策开始前，参与一些研究和参谋作用，把各自联系群体的一些声音反映上去；在决策过程中，要积极协商，争取互相沟通理解，避免一些偏差产生；在实施过程中，要加强监督和评估，从参政议政侧面，提供评估的结果，发现不足，及时提出。另外，全面性的一个很重要一环，也要做好对联系群体的解释说明和沟通。

注重平台的多元性。目前各地已经形成了不少参政议政的平台和渠道，有的还比较创新，需要进一步整理出一些行之有效的平台，进一步推进多元化运作。一是加强政府领域的沟通平台的打造，有些部门组织了内部恳谈会，对当前进行的工作，定期邀请政协委员、民主党派成员参加恳谈，直面问题，共商对策，效果比较好；二是组织内部交流平台，某些地方政协也创新性建立了恳谈会，就一个主题，邀请部门和委员一起恳谈，也取得比较好的效果，可以把这一形势再拓展开去；三是与直接利益相关方全体的沟通平台。除了跟主要部门探讨，还可以安排直接到基层，与直接操作的一线人员恳谈，与利益直接相关的人民群众恳谈，收集整理基层意见，供政府参考，也可作为参政议政素材，同时，还可以替政府做些解释说明，起到润滑油作用，避免和缓解不必要的矛盾。

注重方法的灵活性。一是要把握好时机。参政议政要参出成效，时机的把握往往是第一位的。从政府工作的角度，落实上级精神，解决主要矛盾往往是政府领导首要考虑的，因此一项工作，要进入到政府议事日程。要结合对政府工作的中心，把问题、矛盾、对策、建议反映上去，帮助政府做好工作。二是选择好平台。要对不同类型的问题做好具体分析，灵活运用不同的平台来提交和反映。

注重意志的坚定性。一方面，要有等待的耐心，参政议政在很多时候往往并不能取得预期的成效。另一方面，还要有坚持的韧性。对一个问题要达到科学的程度，需要有关注的韧性，不仅要有宏观、全面的把握，又要有多角度、微观的研究，只有做到这个程度，成为一个领域的专家，才有可能提出科学的建议。参政议政，不能急于求成，不能因此失去耐心和信心，要相信有肯定比没有好，大家共识形成了，舆论氛围形成了，就会推动时机的成熟，推动进入政府的决策。

（作者单位：九三学社宁波市委会）