2013年末，中共十八届三中全会召开，中央全面深化改革领导小组成立，中国迎来全面深化改革时代。中央深改组成立至今，在45个月里召开了38次会议，审议通过了200多份改革文件。中国的改革新程蹄疾步稳、对焦精准，多谋民利、多解民忧，勇于涉险滩、闯难关。

改革，蹄疾而步稳

——深改组45个月审议超270份改革文件

中国改革，任务千头万绪、利益错综复杂，全面深化改革该从哪里入手，该把握怎么样的节奏，这是改革掌舵者首先要判断的问题。

2014年1月，中央深改组成立之后的第一次会议上，作为组长的中共中央总书记习近平指出：“对改革进程中已经出现和可能出现的问题，困难要一个一个克服，问题要一个一个解决，既敢于出招又善于应招，做到‘蹄疾而步稳’。”

2014年6月，中央深改组第三次会议上，习近平又强调，推进改革既要管宏观，也要统筹好中观、微观。要突出具有结构支撑作用的重大改革，把握好重大改革的次序，优先推进基础性改革。

回顾中央深改组成立之后的这几年，从2013年12月30日成立到今年8月29日召开的最近一次深改组会议，中央深改组召开了38次会议，平均35天就要召开一次会议。

观察会议内容，3年多来，中央深改组的改革“组合拳”打的有章有法。根据中央深改组会议的新闻通稿，记者不完全统计，38次中央深改组会议审议的文件至少有277个。

分年份来看，根据官方报道，2014年，中央深改组确定的80个重点改革任务，各方面共出台370个改革方案；2015年，中央深改组确定的101个重点改革任务，各方面共出台415个改革方案；2016年，中央深改组确定的97个重点改革任务，各方面共出台419个改革方案；2017年，7次中央深改组会议已审议了69个文件。

改革的步子在加快，改革的深度和广度也在拓展。记者统计，以司法体制改革为例，38次深改组会议审议了30多个涉及司法领域的改革文件。从2014年审议的司法体制改革试点的框架意见，到2015年审议的立案登记制改革、律师制度改革、法院司法责任制改革，再到2016年审议的法官检察官逐级遴选制度，法官、检察官惩戒制度等等，司法改革层层递进、逐步深入。

2016年12月，中央深改组第三十一次会议上，习近平曾这样评价全面深化改革取得的阶段性成就：“经过3年多努力，一批具有标志性、关键性的重大改革方案出台实施，一批重要领域和关键环节改革举措取得重大突破，一批重要理论创新、制度创新、实践创新成果正在形成，全面深化改革的主体框架基本确立。”

改革，敢啃“硬骨头”

——涉险滩、闯难关、啃硬骨头

中国改革已入深水区、攻坚期，各种积习深重，利益关系盘根错节，全面深化改革时代，更需要改革者动真碰硬、壮士断腕的勇气。

在中央深改组第一次会议上，习近平就强调“要强化改革责任担当，看准了的事情，就要拿出政治勇气来，坚定不移干”。

2014年6月，中央深改组在第三次会议就审议了多个被认为“啃硬骨头”的改革文件，包括被称为吹响了新一轮财税体制改革进军号的《深化财税体制改革总体方案》；开启新一轮户籍改革进程的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》；规划司法体制改革路径的《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》。

财税改革、户籍改革、司法改革，这些历来都是社会影响面大、民众关注度高的改革“硬骨头”。除了这些，中央深改组成立3年多来，审议的改革文件涵盖了教育体制改革、国企改革、农村土地制度改革、公立医院改革、纪检体制改革等等，一系列被呼吁多年但利益复杂、阻力较大的深层次问题纷纷迎来里程碑式的改革。

敢啃“硬骨头”不是喊口号。例如，利益触及面较大的国企改革历来被视为 “硬骨头”，中央深改组成立后，新一轮国企改革就首先从央企负责人薪酬开刀，2016年底，央企高管薪酬首次全面公开亮相，央企负责人薪酬比改革前总体有所下降。

再如，牵一发动全身的户籍改革，上述《关于进一步推进户籍制度改革的意见》抹去了在中国存在了半个多世纪的“城里人”和“乡下人”户口身份识别，在各地的实施方案中，建立居住证制度成为地方户籍改革方案的“标配”。在一些城市，流动人口已可享受与市民同等的教育、社保、民政等权利，真正成为“新市民”。

2016年8月，中央深改组第二十七次会议曾对十八届三中全会之后的改革效果进行总结。“改革真刀真枪、大刀阔斧，涉险滩、动奶酪、啃硬骨头，突破了一些过去认为不可能突破的关口，也解决了一些多年来想解决但一直没有很好解决的问题，不断夯基垒台、积厚成势，为下一步深化改革创造了良好条件。”