丰富形式 畅通渠道 扎实推进民主党派民主监督工作

党的十九大报告指出：“支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能。”，民主监督是民主党派的三项基本职能之一。加强民主党派民主监督是健全中国特色社会主义监督体系的重要方面，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。一年来，哈尔滨市委统战部高度重视支持民主党派履行民主监督职能，创新民主监督工作方式方法，丰富民主监督形式，畅通民主监督渠道，扎实推进民主党派民主监督工作。

明确工作定位，创建民主监督新载体。定位准、思路清则方向明。加强民主党派民主监督，是发挥多党合作制度优势的重要内容，目的在于帮助中国共产党科学执政、民主执政、依法执政。在市委常委、统战部长曲磊的带领下，市委统战部领导班子经反复研究后提出，将支持民主党派开展民主监督工作作为贯彻落实党的十九大、黑龙江省会建设工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神的重要举措，巩固老阵地、开辟新领域，在丰富民主监督的形式上下功夫，在畅通民主监督渠道上求突破。将民主监督优化发展环境行动作为子行动纳入聚焦省会建设、同心聚力哈尔滨振兴发展行动中，为民主党派民主监督创建载体。通过开展民主监督优化发展环境行动，统一战线的法宝作用进一步发挥，为民主党派发挥民主监督作用，支持、服务省会建设找到了切入点、发力点和落脚点，进一步凝聚了政治共识、汇集了发展力量。

夯实工作基础，提升民主监督新效能。会议监督、特约监督以及书面监督工作在我市有一定的工作基础，我们从提升民主监督效能出发，开展了强基固本工作。在会议监督工作中，协商式民主监督稳步推进。一年来，制定了年度协商工作计划，组织召开协商座谈会8次，民主党派围绕市委全会报告、政府工作报告、全市经济运行情况和重要人事安排等内容提出各类意见建议300多条，为党委、政府科学决策、民主决策提供了科学依据。政党协商程序更加规范、内容更加务实、建言更加科学。在书面监督中，直通车制度作用有效发挥。不断健全完善直通车制度，以《直讯》为载体，2017年编辑报送《直讯》35期，将民主党派重要意见建议直呈市委各常委、政府市长和副市长等主要市领导，民主党派提出意见、批评、建议更直接、更便捷、更高效。在特约监督工作中，参与式民主监督深入发展。在全市范围开展了调研，通过发函、电话联系、登门拜访等方式多措并举，对与民主党派市委建立对口联系和聘请民主党派代表人士担任特约人员的政府部门进行了调研摸底。协助市教育局完成了特约教育督导员换届工作，聘请了9名民主党派成员担任第六届特约教育督导员，协助市纪委在民主党派成员中聘请了14名代表人士作为特约监督监察员。通过开展调研、特约员换届等工作，指导政府有关部门建立健全了联系制度，明确了责任领导、责任处室和联络人员，将工作落实到岗、责任明确到人。

谋划工作举措，丰富民主监督新形式。把党风廉政建设和反腐败工作的民主监督作为民主监督工作的突破口，找出新路径、谋划新举措，力求民主监督工作形式上有新突破，取得新成效。与市纪委共同研究制定了情况通报、调查研究、特邀监督监察员、对口联系和教育培训“五个制度”，以市纪委和市委统战部联合发文形式正式印发。市委常委、市纪委书记刘兴东在我部举办的民主党派代表人士培训班上，为换届后新一届民主党派领导班子成员及部分代表人士进行了专题授课，实现了纪委书记进课堂的突破。“五个制度”细化了操作机制，明确了工作责任主体、工作时限等，工作有章可循、推进了民主监督工作规范化、科学化发展，进一步丰富了民主监督的内容形式，为其他领域开展民主监督工作提供了方向引领。

拓展工作渠道，探索民主监督新领域。开展脱贫攻坚民主监督，是中共中央赋予各民主党派的重要使命，也是各民主党派首次对国家重大战略决策进行专项监督。按照省委的统一部署和市领导的指示精神，我部积极开展了协助民革省委对口我市脱贫攻坚民主监督工作。哈尔滨市委高度重视，市领导艾立明、曲磊分别做出批示，指示市扶贫办和市委统战部主动对接、介绍情况，做好协调、搞好服务，借助民主党派的监督，促进打赢脱贫攻坚战。市委统战部积极沟通协调，主动对接民革省委、联系市扶贫办和民革市委，建立了工作微信群，畅通信息沟通渠道，明确了主管领导和具体负责部门及责任人。市委统战部协调市扶贫办主动作为，前往民革省委，向民革省委工作小组汇报了我市脱贫攻坚工作情况。与民革省委、市扶贫办组成联合调研组，赴延寿县调研开展脱贫攻坚工作情况。在我部的协调沟通帮助下，民革省、市委脱贫攻坚民主监督工作组三次赴延寿县开展专题调研，调研组对全县九个乡镇、46个贫困村脱贫攻坚民主监督工作进行了全覆盖，梳理出6个方面问题并提出了解决问题的对策建议，延寿县在召开的全县扶贫工作会议上将6方面问题纳入了整改事项并提出了整改措施，为推进脱贫攻坚工作做出了积极贡献。