“一个高水平的政府门户网站，必须以用户为中心、以需求为导向、以服务为重点。”禅城区委书记刘东豪介绍，除区政府网站外，他们还通过微信、空中“一门式”、实体大厅“一门式”服务系统，多渠道推送信息，提升办事效率。

2014年9月，禅城率先借助信息技术，在市民接触最频繁的行政审批领域推行“一门式”改革，即以串联、并联、跳转等方式，破除壁垒、共享信息、协同审批。每个服务窗口职能相同，对接所有行政审批服务，一口受理，一窗通办。

如今，在“一门式”的基础上，禅城创新服务内容，研究自然人全生命周期服务，用图表形式告诉每个市民“人生大事”有多少、怎么办。2017年2月，禅城区政府网站归纳出服务事项136个，并主动向市民进行相关信息推送，防止市民对政策信息掌握不全、错过办理某项业务而没有享受应有福利。1年多来，仅“一门式”系统短信推送人生周期服务事项就达48499人次，市民回馈申办事项达15803人次，占“推送办”服务总量32.58%。

例如，家属在为新生儿办理入户手续后，预留的手机号将会收到系统发送的短信，提醒接下来应该办理身份证、居民医保参保等手续了。大学毕业生到禅城区就业，来窗口办理报到事项后，“一门式”系统会主动以短信形式，把对应就业阶段内调档、社保转入、入户等事项推送到他手机上。

“推送办”根据事项关联、群众需求等主动推送办事信息，让政府从“被动服务”向“主动服务”的模式转变，不仅有利于打造服务性政府，也让群众避免了考虑不周导致的东奔西跑，大大节约了办事时间。

“数据和技术应落脚在增强服务能力上，要通过整合数据打造信息共享平台，创新协同监管、快速联动审批、监管风险预防等模式，为群众提供优质便捷服务，促进经济社会发展。”中国电子技术标准化研究院院长赵波说。

服务增速

云平台“秒级响应”，政府数据开放满足社会需求

大数据的出现，改变了政务决策凭经验甚至拍脑袋的方式，如何利用好大数据，让政府服务提速？

禅城打造大数据开放平台，设立“智能问答”自助查询平台，创建“智能型”政府服务模式。全区统一采集、开放和管理相关数据，建立市区联动数据开放机制。迄今，禅城整合了教育、社保、医疗、住房、就业、劳动保障、企业开办、证件办理、公用事业、经营活动、财务税务、行业准营、婚育收养等领域2700多条常见问题，并提供自助服务。在依法保障数据安全和保护隐私前提下，禅城探索开放审批服务、交通、医疗、食品安全和教育等700多万条数据，方便市民查询。

苏州市政府门户网站也于去年底上线了政府数据开放平台，首批开放181个数据集，以社会对政府数据需求为导向，涉及医疗健康、社会保障、价格监督、信用体系、政务服务等领域。平台提供数据集的检索、浏览、下载等功能。截至目前，政府数据开放平台数据和接口总浏览次数超过2万次，数据总下载次数已逾6500次。

禅城还打造了社会综合治理云平台，唤醒沉睡的3亿多条数据，打通区、镇(街道)、片区、村(居)、网格等信息“孤岛”，建立了921个“微”网格，实时监控，自动抓取，一旦有事可实现“秒级响应”。

“数据背后代表的是政府职能，打通信息孤岛，打破信息壁垒，不单单是一个技术上的概念，更是一个行政体制改革创新的范畴。”中央党校(国家行政学院)电子政务研究中心主任、国家电子政务专家委员会副主任王益民表示，“要提升电子政务的服务功能，就要以整合共享盘活数据资源，进一步强化数据质量、释放数据红利。”