人民政协网北京6月26日电（记者 王泳）“现在一些市、县政府扶贫决策过于超前，不太符合当地基本要求。”25日下午，在全国政协十三届常委会第二次会议分组讨论会上，全国政协委员苏波表示，在之前多次调研中的所察所感让他倍感忧虑：很多地方政府要求不惜一切代价实现异地搬迁扶贫、小额信贷扶贫一步到位，有的地方政府还大肆举债。金融贷款、政府债务，再加上扶贫对象的债务，这些都是雷池隐患，需要尽早研究解决之道。

苏波认为，在扶贫资金来源构成中，除了政府政策性补助之外，就是金融性贷款和被扶贫对象的举债。从这个意义上讲，贫困户不论是接受小额信贷还是向亲朋好友举债，都只是暂时脱困，而不是真正意义上的脱贫。

“贫困户住上宽敞的房子，看似脱贫了，但若没有后续良好的就业、产业等支撑还款，到2020年之后，他们仍然会返贫。”苏波说。

“现在应未雨绸缪，着手解决防范返贫，而不是留到以后出现了群体性返贫了再去应急。”接过话茬儿的王会生常委表示，应研究2020年脱贫攻坚战胜利后防止各种原因返贫的措施。

王会生认为，一定要加强产业扶贫力度，细化金融贷款优惠政策。他以不久前跟随全国政协在甘肃定西调研时的对象为例解释说，在定西市安定区，企业对各项政策还款意识都很高，启动“户贷企用”模式后发展比较快速。该地企业金融贷款发生的违约只占据0.07%，比银行还低。

“解决扶贫问题不能‘手榴弹炸跳蚤’，要有针对性的真扶贫、扶真贫。”王会生说，调研中很多企业反映，有的产品有很好的市场，但想扩大生产规模带动农户致富，申请金融贷款很难。这些企业没有担保，也没有那么多抵押物，造成金融扶贫工作推进存在较大难度。他建议完善小额信贷管理办法，适当调高小额信用贷款的发放额度。同时，通过规范扶贫小额信贷的具体内容、完善督办和风险补偿机制等，提高对小额信贷风险的管控能力。

“金融是产业扶贫的主要资金来源。建议‘户贷企用’政策差异化落地，我们要相信贫困村民的质朴和善良，相信他们一定会把贷款还上。”来自甘肃的张萍委员听到此，连忙拿起话筒插话说：村民把金融贷款借给企业，每年分红8%，有利于一个区域的脱贫发展，甚至持续脱贫的基础。不过，她感到遗憾的是，有些地方叫停了这个政策。