11月28日，两高发布关于修改《关于办理妨害信用卡管理刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的决定。修改后的解释明确，恶意透支，数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第196条规定的“数额特别巨大”。

什么情况下属于“恶意透支”？

刑法第196条规定，有下列四种情形之一，进行信用卡诈骗活动，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

这四种情形是：使用伪造的信用卡，或者使用以虚假的身份证明骗领的信用卡的；使用作废的信用卡的；冒用他人信用卡的；恶意透支的。

前款所称恶意透支，是指持卡人以非法占有为目的，超过规定限额或者规定期限透支，并且经发卡银行催收后仍不归还的行为。

本次的解释对“恶意透支”进行了进一步的明确。

解释提到，持卡人以非法占有为目的，超过规定限额或者规定期限透支，经发卡银行两次有效催收后超过三个月仍不归还的，应当认定为刑法第196条规定的“恶意透支”。

什么属于有效催收？

解释提到，催收同时符合下列条件的，应当认定为“有效催收”，这四个条件是在透支超过规定限额或者规定期限后进行；催收应当采用能够确认持卡人收悉的方式，但持卡人故意逃避催收的除外；两次催收至少间隔三十日；符合催收的有关规定或者约定。

五百万元以上属“数额特别巨大”

针对“恶意透支”，本次解释新增规定，数额在五万元以上不满五十万元的，应当认定为刑法第196条规定的“数额较大”；数额在五十万元以上不满五百万元的，应当认定为“数额巨大”；数额在五百万元以上的，应当认定为“数额特别巨大”。

如何认定恶意透支的数额？

本次解释明确，恶意透支的数额，是指公安机关刑事立案时尚未归还的实际透支的本金数额，不包括利息、复利、滞纳金、手续费等发卡银行收取的费用。归还或者支付的数额，应当认定为归还实际透支的本金。

“检察机关在审查起诉、提起公诉时，应当根据发卡银行提供的交易明细、分类账单（透支账单、还款账单）等证据材料，结合犯罪嫌疑人、被告人及其辩护人所提辩解、辩护意见及相关证据材料，审查认定恶意透支的数额。

恶意透支的数额难以确定的，应当依据司法会计、审计报告，结合其他证据材料审查认定。法院在审判过程中，应当在对上述证据材料查证属实的基础上，对恶意透支的数额作出认定。

解释还新增规定，恶意透支数额较大，在提起公诉前全部归还或者具有其他情节轻微情形的，可以不起诉；在一审判决前全部归还或者具有其他情节轻微情形的，可以免予刑事处罚。但是，曾因信用卡诈骗受过两次以上处罚的除外。

什么情况属于“以非法占有为目的”？

本次解释还提到，不得单纯依据持卡人未按规定还款的事实认定非法占有目的。

“对于是否以非法占有为目的，应当综合持卡人信用记录、还款能力和意愿、申领和透支信用卡的状况、透支资金的用途、透支后的表现、未按规定还款的原因等情节作出判断。”

什么情况属于“以非法占有为目的”？

本次解释提到，具有以下六种情形之一，应当认定为刑法第196条第二款规定的“以非法占有为目的”，但有证据证明持卡人确实不具有非法占有目的的除外。

这六种情形是：

明知没有还款能力而大量透支，无法归还的；使用虚假资信证明申领信用卡后透支，无法归还的；透支后通过逃匿、改变联系方式等手段，逃避银行催收的；抽逃、转移资金，隐匿财产，逃避还款的；使用透支的资金进行犯罪活动的；其他非法占有资金，拒不归还的情形。

北青报记者了解到，该解释自2018年12月1日起施行。