排矸之乱

11月27日，记者前往事发地看到，矸石场已经暂停使用，周边拉起警戒红线，外围竖着多个“危险区域 请勿靠近”的警示标志。

针对此事，河曲县政府副县长高骏曾回应新京报记者，由于煤矸石堆集及地质、地貌、气象等综合因素，事发地狭小的地方易形成缺氧空间，导致意外发生。他表示，这是一起偶发性意外事件。

经过走访调查，记者发现，这起“偶发事件”背后，也隐藏着当地煤矿的排矸隐患。

如何处置这些伴煤而生的含碳的石头，让很多产煤区费尽力气。露天堆放，煤矸石会自燃，不仅污染空气，还可能会带来酸雨；发电，需要资金投入；填埋，似乎是最便捷的方式。

上述事故通报提到，按照国家发改委2014年第18号令《煤矸石综合利用管理办法》第二条、第十七条，国家鼓励利用煤矸石进行土地复垦，河曲县旧县乡丁家沟村、杨家洼村利用其荒沟引进弃土弃矸平田造地，与山西忻州神达台基麻地沟煤业有限公司签订协议。2018年3月，用弃土弃矸平田造地开始实施。

在当地一个临近煤厂的村子旁，记者找到一处排矸场，场内山坡上堆积着厚厚的矸石，往下望去，一层层堆到山沟，除了表层，下面的都已经用黄土覆盖。知情人士称，厂里每天晚上来此处排矸，每天约一百辆车，倒一层盖一层，堆满了就换一个山沟继续倒。

煤厂内部人士告诉记者，厂子建成十多年，一直将煤矸石倒在山沟里。“厂里和村里签了协议，把矸石填在山沟里，现在这一片的矸石山一座挨着一座了。”至于有没有正规手续，村里人并不知情。他介绍，当地煤厂排矸一直如此，有些矸石场相对正规，但也有不少乱倒的，村民捡炭也不会有人过问，有些矸石场甚至发生过自燃。

排矸乱象在当地并非未被提及。记者留意到，今年9月，有当地媒体曝光称，一家洗煤厂矸石堆放造成污染，煤矸石没有进行任何覆盖处理，大量的煤矸石都裸露在外，给村民造成不少困扰。

杨家洼事故发生后，河曲县开展了一场全县范围内的综合排查整治，涉事企业和干部也遭处分。

根据当地通报，河曲县国土局已对神达台基麻地沟公司下达《行政处罚决定书》，处罚87037.7元，责令其整改。河曲县环保局已经按相关规定立案，对该公司煤矸石未按环评要求规范处置、矸石处置发生改变未向环保部门申报的行为，决定按上限处15万元罚款。

此外，乡村作为实施主体，未办理立项审批和环评审批，利用弃土弃矸作为填料，开展平田造地项目。针对此违法行为，河曲县国土局下达《责令停止违法行为通知书》。因属地巡查监管不力，丁家沟村村委会主任苗练师、杨家洼村党支部书记刘兴田受党内警告处分。河曲县纪委对县政府多位相关负责人进行诫勉谈话。

（文中周青峰、任华强、任平常、杜安、韩升、王易、任平国均为化名）

A08-A09版采写/摄影（除署名外）新京报记者 李明