合法项目十年难开工的症结在哪里？十年难开工造成的损失又该由谁来埋单？

合法项目十年未开工，因村民土地属权纠纷，当地政府：再缓缓

2009年7月，广西南宁市宾阳县政府在由南宁市委、市政府牵头举办的“南宁—广州经贸合作共赢暨南宁投资环境介绍会”上，与广东的一家企业签订项目合同，通过招商引资的形式，计划将一块约85亩的乱葬岗荒地建设成一座现代化公墓园，用于推进当地的殡葬事业改革。该项目也在当年被列入宾阳县政府重点投资项目。但原本在十年前就应该开工的项目，现在却仍是一片乱葬岗。项目负责人杨先生说：

“我们作为外地来宾阳投资的企业，长达十年都无法对这个项目开工建设，给我们企业带来了非常大的困扰。那你政府肯定要给我们投资方一个说法和交待。”

该项目取名宾阳县龙盘山公墓。位于宾阳县新圩镇大欧村，占地约85亩。项目负责人杨先生说，项目一开始就遭到了附近村民的阻挠。

杨先生：“(现场原来)有很高的围墙，但是部分村民出来阻挠，把我们的围墙给推到了。这边建了个工棚，把我们的工棚也拆掉，村民把路挖断了，不给我们施工车辆进入。”

杨先生告诉记者，大欧村部分村民之所以要阻挠施工，并不是对企业不满，也不是对公墓项目规划建设不满意，而是村民小组之间对土地的权属有纠纷。而让杨先生感到难以理解的是，项目所在地原是大欧村的一块荒地，企业是通过土地招拍挂的方式，以当时的市场价格合法取得的土地使用权，理应不存在任何纠纷。杨先生对中国之声记者表示：

“整个征地的程序和工作都是宾阳县国土局来做的，他们把地征了以后，纳入国有土地储备，然后通过招拍挂再出让给我们企业，我们企业是通过摘牌竞拍得到的土地。合同相关的土地出让金，我们全部都按照要求缴纳了，所有的一些法律程序都是依法依规办完的。”

根据杨先生提供的一份《宾阳县龙盘山公墓项目合同书》显示，该项目作为甲方宾阳县政府的招商引资项目，宾阳县政府对该项目实行全程跟踪服务。但杨先生告诉记者，他曾多次向县政府反映村民阻挠施工问题，但大多数情况下就是让他要以大局为重，再缓缓。

杨先生：“这十年期间，反反复复受到村民的阻挠，我们求助于当地政府，政府要求我们公司先暂缓，这一暂缓前后拖了10年时间。我们的损失谁来赔偿，企业感到非常冤！”

当地政府考察宣传为由，多次讨要协调经费

此外，杨先生还向记者出示了一份名为《关于组织四镇社区干部和大欧村部分村民代表外出考察工作经费的函》，大意是为配合该公司开展龙盘山公墓项目的工作，政府组织相关人员42人去桂林参观已建成公墓区和新农村建设，希望该公司提供差旅食宿等费用。落款为新圩镇人民政府，并且盖了公章。