“五一”小长假期间，在山东淄博站和江苏南京站，不少提前购买了车票的旅客无法登上火车，引发网友热议。对此，列车工作人员解释，由于很多短途乘客及无票乘客上车后补票延长乘车目的地，导致列车超载，不得不拒绝已购票旅客上车，采取了为后续旅客全额退票的办法。从去年国庆到今年清明，小长假期间屡次出现“买短补长”导致列车超员影响铁路正常运营的情况。令人遗憾的是，这一现象并没有得到改进，反而一再上演。

建议提高铁路旅客精准运输能力，从供给侧发力，杜绝此类现象的发生。首先，要做好客流高峰期应对预案。铁路部门应在春运及小长假期间，提早做好客运能力调配方案，在客流需求饱满的区段和方向，采取加开旅客列车、加挂车辆等措施增加运营能力。

其次，建议修订《铁路旅客运输规程》。《铁路旅客运输规程》在1997年发布，同年12月1日正式实施。2010年进行修改，至今仍在沿用。10年间，我国铁路旅客运输发生了巨大变化。建议修改第38条内容，取消“买短补长”或者对“有运输能力的情况”进行细化说明。

此外，要运用信息化手段精准限定补票数量。“买短补长”造成列车超载，根源是乘客实际乘车信息与铁路票务信息的不互通。建议利用信息化手段，通过大数据或者相应的智能程序的计算，并出台对已购票不能乘车人员的补偿标准。对恶意“买短乘长”拒不补票的人员，纳入铁路旅客信用信息记录管理，影响该乘客的出行及生活的其他方面。