城市作为一个社会-经济-自然复合生态系统，具有开放性与不完全性, 城市物质流循环高度密集, 城市能量周转迅速, 往往会导致“垃圾围城”等“城市病”问题, 能否应用“无废城市”理念与模式加以解决值得深思。李雁委员在今年南京市两会的提案中，针对如何推进南京市“无废城市”建设提出了自己的建议。

李雁告诉记者，2019年1月，国务院发布《“无废城市”建设试点工作方案》，明确了“无废城市”建设的目标与任务。5月，南京市为响应国务院“无废城市”建设号召，发布了《关于促进建筑垃圾资源化利用的实施意见（试行）》。根据《实施意见》目标，到2020年，南京市将基本建立建筑垃圾收运、处置及再生利用体系，达到省高质量发展目标要求，建筑垃圾资源化利用率位于全省前列。然而，固体废物终端处置能力不足，环卫设施规划出台相对滞后，固体废物处理创新不足，固体废物处置缺乏相关地方标准等指导性文件，这一系列的问题对南京市“无废城市”建设形成了较大的阻碍。

如何有效破解上述问题，推进南京建成“无废城市”？李雁建议道，加快制定南京市“无废城市”建设的有关法律法规，对“无废城市”建设法律法规加以规范，充分发挥政府的宏观指导作用；适当简化相关审批手续，加快“无废城市”终端处置设施建设进度，同时制定“无废城市”建设的相关补贴与优惠政策；加强“无废城市”建设的公共宣传与教育培训，提高广大社会公众对“无废城市”的认知水平；提升“无废城市”建设的监督水平与监管质量，完善科学与技术支撑体系。让全市人民充分参与，从源头上尽可能减少废物产生量，通过分类资源化利用将产生的废物充分甚至全部得到再生利用，让整个社会建立良好的废物循环利用体系，实现南京市“无废城市”建设。（林璐）