新华社孟买5月14日电新闻分析：印度经济刺激计划重在为中小微企业纾困

新华社记者张亚东

印度总理莫迪12日宣布推出总额为20万亿卢比（1美元约合76卢比）的一揽子经济刺激计划后，印度财政部长西塔拉曼13日公布了这一计划的部分实施方案。方案主要围绕为中小微企业纾困，旨在通过扶持中小微企业确保就业稳定。

西塔拉曼表示，印度将向中小微企业提供3万亿卢比的无抵押贷款，并为陷入困境的中小微企业提供2000亿卢比流动性支持，此举可令20万中小微企业获益。

此外，为解决非银行金融机构（影子银行）、小微银行和住房金融公司的流动性紧张，印度政府将向其提供3000亿卢比的流动性支持，并为影子银行提供4500亿卢比的特别信贷担保。

印度3月25日开始实施全国封锁措施，并经过两次延长，导致大批人员无法就业。印度经济监测中心的数据显示，印度4月份失业率逾23%，5月初高达近30%。

观察人士指出，印度中小微企业数量超过6000万，是最主要的就业渠道。在新冠疫情冲击下，稳定中小微企业是保障印度就业稳定的重要途径。

受疫情影响，印度中小微企业普遍面临市场需求疲软、销售骤降的困境，资金持续紧张。影子银行是中小微企业主要贷款来源，但在印度央行的严厉监管下，影子银行很难从商业银行获得贷款来支持中小微企业。

西塔拉曼表示，印度政府将通过直接向影子银行提供流动性支持，以及为影子银行提供商业银行贷款担保，帮助中小微企业缓解资金困难。此外，印度政府采购不会进行全球招标，主要由国内企业满足，以期为中小微企业拓宽市场需求。

但有专家认为，这些举措对印度中小微企业来说，也许只能纾一时之困。早在疫情暴发前，印度中小微企业就由于国内需求不振和出口疲软而危机四伏。只有进一步改革，突破物流瓶颈，改善出口政策，才是为中小企业纾困的根本措施。