“千峰环野立，一水抱城流”， 桂林的山水之美声名在外。青山绿水之城，对美的追求不单是山与水相得益彰，也不单是人与景相互交融，还有低碳城市建设之美、绿色高质量发展之美、人与自然和谐共生之美。近年来，桂林市启动了绿色低碳城市试点建设，公共机构如何在其中发挥引领作用？桂林市机关事务管理局以建设节约型公共机构为主线，以低碳绿色发展为目标，凝心聚力，主动创新，担当作为，全市公共机构节能工作成效显著，连续多年位列广西各市榜首。

积极建设节约型公共机构

充分发挥公共机构示范引领作用，主动在创建示范单位、合同能源管理、新能源汽车推广、生活垃圾分类回收等方面下功夫。积极投入人力、物力、财力，建立健全领导机制，创新工作方式方法，共完成1 家国家能效领跑者、12 家国家级节约型公共机构示范单位、14 家自治区级节约型公共机构示范单位、11 家自治区级节水型单位和106 家市本级节水型单位创建工作，有效带动了全市公共机构节约能源资源工作。2019 年4 月，桂林市恭城瑶族自治县被国家机关事务管理局确定为全国29 个集中统一组织合同能源管理试点县，是广西唯一的试点单位。

大力推广新能源汽车，主动与有关企业合作，开展新能源汽车分时租赁、试驾体验、区间摆渡等推广活动。先后共投放共享新能源汽车100 余辆，推广宝骏新能源汽车2000 多辆，鼓励公众参与新能源汽车体验。通过财政投入和市场引导，在政府大院、车站、机场以及大型超市、宾馆等地累计建设充电桩近800 个，极大地满足了市民的充电需求，也激发了市民购买新能源汽车的热情。将垃圾分类回收工作列入市政府为民办实事项目。一方面，采取申请财政资金和争取社会资金相结合的方式，安装垃圾分类设施6396 组，建设餐厨垃圾就地资源化试点3 个；另一方面，组织垃圾分类培训200 多场次，共计1 万多人次参加，开展公共机构垃圾分类大数据建设工作，对全市公共机构垃圾分类进行实时数据管理、分析。2019 年，桂林市机关事务管理局在国家机关事务管理局公共机构节能管理司举办的全国公共机构生活垃圾分类摄影活动中荣获优秀组织奖。

大力宣传绿色发展理念

紧紧围绕节能宣传周和低碳日举办主题活动，以办展办会的方式传递绿色出行、低碳生活等理念，带动全社会共同参与美丽山水城市建设。桂林市连续举办了九届广西新产品新技术（新能源汽车）展示会，四届绿色低碳产业博览会，八届节能体验自行车赛（2018 年起列为广西壮族自治区体育局重要赛事），四届桂林国际马拉松赛。积极倡导“135”出行理念，即1 公里内步行、3 公里内骑自行车、5 公里内乘坐公共交通工具，宣传绿色低碳发展知识，推广节能新技术。与中国生态文明研究与促进会联合举办2019 年广西节能宣传周和低碳活动的启动仪式暨漓江论坛。

2016 年，桂林市机关事务管理局引入并牵头组织举办了桂林国际马拉松赛。2018 年，这项赛事被升级为中国田径协会的金牌赛事。自此，桂林成为广西唯一拥有全国性金牌赛事的城市。桂林马拉松作为低碳出行的品牌运动，也成为了桂林的一张名片。

努力打造绿色节能队伍

采取以会代训、专家辅导和现场指导相结合的方式，组织全市机关事务工作暨公共机构节能工作会议、公共机构能源资源消费统计数据集中会审暨推进合同能源管理工作会议、全市公共机构节能业务培训班等，提升节能管理人员业务知识水平。桂林市机关事务管理局与桂林市委组织部联合在北京大学、浙江大学、复旦大学、四川大学、武汉大学等高校联合举办6 期县处级领导干部公共机构节能专题研修班，组织各县区和市直各有关单位分管公共机构节能工作的处级领导共计380 人次参加培训，重点围绕新能源汽车推广应用、合同能源管理、生活垃圾分类等专题设置课程， 提高了各级公务人员开展节能管理工作的能力，为节能工作顺利开展奠定了良好基础。

不断创新绿色节能手段

深入了解新式绿色节能科技，将现代科技引入公共机构节能推广工作中。积极开展乡屯节能示范点工作，指导恭城瑶族自治县龙虎乡开展合同能源改造，大胆启用新产品新技术，开展雨水回收、玻璃保温贴膜、5 千瓦光伏发电、生活垃圾分类回收、水电表等计量器具改造和能耗远程监管系统等节能改造项目。引入光伏扶贫试点示范项目，对具备场地的扶贫户，主动牵线企业到贫困户家中安装光伏太阳能板，助力贫困户脱贫。推进能源资源消费定额管理试点，制定《桂林市公共机构能源资源消费定额实施细则（试行）》，对行政机关办公类机构、医疗机构、教育机构能源消费规定了具体的定额。恭城县依据定额标准分别以季度和年度为节点做好公共机构能源资源消费核算工作，及时统计核算能耗数据，准确掌握年度能源资源消费定额完成情况，为公共机构开展能源资源消费定额管理工作打下了坚实基础。同时，引进物联网能耗管控平台，在政府大楼部分办公室、会议室设立物联网监控试点，通过手机APP 远程控制智能空调面板及智能插座，控制电源开关， 调节办公室空调温度。相关管理员也可通过手机接收设备的异常信息改进建议和处理意见，远程控制相应设备。系统可对重要异常信息进行自动判断，自动执行管控动作，更及时、有效地阻止资源浪费。

（作者：吴殷丹，广西壮族自治区桂林市公共机构节能工作领导小组办公室主任，桂林市机关事务管理局党组书记、局长。原标题《桂林：美在山水美在低碳》，内容本刊略有修改）

来源：中国生态文明杂志2020年第2期