刚刚闭幕的中央经济工作会议是党的十九届五中全会之后中央召开的一次重要会议，意义重大。会议围绕构建新发展格局部署了明年经济工作的重点任务，其中，“强化国家战略科技力量”被放在第一位。

科技自立自强是促进发展大局的根本支撑。当前，我国科技创新取得重大进展，整体科技实力显著增强，基础和前沿领域取得一大批标志性成果。但同时，创新能力还不适应高质量发展要求，基础研究和原始创新能力不强，关键领域核心技术受制于人的格局没有从根本上改变。面向“十四五”，必须贯彻落实党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，坚持创新是引领发展的第一动力，强化国家战略科技力量，这既是加快构建新发展格局的迫切需要，也是把握“十四五”关键期、推动我国跨越“中等收入陷阱”，全面建设社会主义现代化国家的必然要求。应采取如下具体举措：

一是加强顶层设计。坚定实施创新驱动发展战略，明确科技创新主攻方向，围绕科技强国建设总体目标，进一步完善国家创新体系总体布局，走适合国情的创新路子。

二是打好关键核心技术攻坚战。充分发挥社会主义市场经济条件下新型举国体制优势，组织实施好重大科技任务，下大力气推动解决一批“卡脖子”问题。把原始创新能力提升摆在更加突出的位置，强化基础研究，加大投入力度，努力实现更多“从0到1”的突破。

三是积极维护产业链供应链安全稳定。统筹推进补齐短板和锻造长板，着力增强产业链供应链自主可控能力。加强5G、工业互联网、大数据、人工智能等新技术的产业化规模化应用，努力培育一批具有全球竞争力的世界一流企业，全面提升产业核心竞争力，为经济发展提供新的平台和机会。

四是推动产业集群发展。坚持主体集中原则，明确各地从自身实际出发、按照产业发展规律开展工作，支持北京、上海、粤港澳大湾区加快形成国际科技创新中心，发挥区域比较优势，加强区域协同，促进技术、资本、人才、数据等生产要素合理流动和优化配置，避免分散投资、重复建设。

五是鼓励金融机构加大对科技创新支持力度。探索构建科技、产业、金融协同互促的政策体系，鼓励金融机构结合自身定位特点，遵循金融规律和市场化原则，创新融资工具，完善“投贷联动”等业务模式，为科技创新提供更高质量、更有效率的金融支持。

（作者系全国政协委员、国家开发银行原行长）