为经济结构调整安度“阵痛期”谋“良方”

　　安徽省政协资政会再次聚焦主导产业发展

　　本报讯（张慧新记者胡海燕）时隔不到两年，安徽省政协资政会再次聚焦主导产业发展。6月3日至4日，安徽省政协举行“加快产业结构优化升级，提升主导产业核心竞争力”资政会，两个半天的时间里17名委员作大会口头发言，省委书记张宝顺、省长王学军出席会议听取发言。张宝顺充分肯定会议成果，并当场要求参会的相关部门吸取委员建议，运用到“十三五”规划编制中。

　　两年前，省政协召开“加快做大做强主导产业”资政会，在吸收省政协30多处建议的基础上，省政府制定了《关于加快做大做强主导产业的若干意见》。面对复杂多变的经济形势，今年省政协再次以“提升主导产业核心竞争力推动产业结构优化”为主题召开资政会，力求为安徽经济发展平稳度过结构调整“阵痛期”谋“药方”。

　　这个课题位列省委、省政府和省政协三家办公厅联合印发的《2014年度重点民主协商活动计划安排》十大课题之首，牵头人是张宝顺书记、王明方主席和省委常委、秘书长唐承沛以及张学平、李卫华、李修松副主席。承办单位有省委政研室、省发改委、省经信委和省政协相关专委会。

　　打开近300页的《大会发言汇编》，收录的69份大会发言材料来自省政协专题调研组、省各民主党派、工商联、省政协部分界别和市县政协、部分省政协委员。“以问题为导向，指出问题、解决问题”是本次会议的一大特点，省政协专题调研报告列出当前主导产业发展的五大“软肋”：龙头企业和产品竞争力不足、创新引领能力不够、政策引导作用发挥不足、融合发展能力不足、资源支撑能力不足。

　　创新能力被视为核心竞争力的“精髓”。“大多数企业对创新特别是自主创新没有落实到决策和行动上，缺乏意愿和内生动力”第一个站上发言席的李和平委员随后用一组数据有力地证明了自己的观点。李修松委员则直陈文化产业发展中因创意缺失，导致业态雷同，粗放经营。针对企业特别是中小企业势单力薄而无心无力创新投入的现状，葛芦生委员提出组建主导产业创新联盟，围绕主导产业技术创新的关键技术问题，出台相关政策，激励企业、高等院校和科研机构建立产业技术创新战略联盟，共同突破产业发展核心技术。而就大家普遍反映的共性问题：创新型人才不够、领军型人才不多。张宝顺表示，一个区域经济的发展靠主导产业，主导产业的发展靠人才，要加大人才的培育和引进。

　　“中国品牌500强我省只有6家上榜，仅占1.2%，远远落后我省在全国的经济总量的排名”高宗宏委员指出，安徽的品牌建设还处于初级阶段，一些企业品牌意识不强，对于一个企业而言，品牌意味着市场份额甚至生存发展。他认为，政府在打造核心品牌方面应承担更多责任，建立政府总牵头的品牌战略工作体系，形成以省政府质量奖为龙头，安徽名牌和安徽著名商标为支撑的品牌体系。这一观点引来张宝顺的共鸣，他以安徽茶产业发展为例，感慨“安徽许多高品质茶叶被外省企业收购冠以外地品牌”，强调坚持品牌带动，增强品牌意识，使品牌建设成为提升核心竞争力的重要支柱。

　　面对宏观经济形势的变化和当前经济下行的压力，委员们还建议，全省要增强发展主导产业的韧性和坚定性，坚持一张蓝图绘到底，针对省政府相关政策在落实中存在的问题要进一步制定出台有力措施加以推动。会议通过的《关于提升主导产业核心竞争力的建议案》提出，加强战略研究与规划引导，编制主导产业“十三五”规划和区域布局规划；建立市县协调推进、以市为主的工作推进机制；着力发展高成长性产业，推动产业集群发展；加快信息化工业化、文化产业和相关产业融合步伐；强化并购重组，强化龙头企业引领；大力实施品牌战略，提高创牌意识和品牌经营能力；强化企业创新主体地位，大力推进技术创新；大力强化人才支撑，推进高校人才、高技能人才培养与主导产业深度融合；更好发挥财政性资金引导，促进混合所有制经济发展。