座谈邀请酱菜厂老板

　　8个督查组在6月25日开始实地督查。在此之前，各地方和部委针对19项政策内容，均进行了自查。

　　据跟随第七督查组的人员对新京报记者介绍，督查组到地方后，第一件事儿是拿到地方的自查资料，地方“一把手”会就此作报告。

　　“第二天，就开始进行实地督查。不会一起去，都是分工行事，有的地方只有一名督查组成员前往。发改委成员去看了长沙地铁工程，还有成员去看了郑州污水处理厂，银监会成员到湖北一个村子里去看农户的贷款，到养殖企业去问贷款难和贷款贵的问题。”上述知情人士说。

　　据介绍，现场督查之后，一般会召开一个短的座谈会。开完之后，当天晚上回到住处，所有督查组成员再开一个碰头会，谈一天的见闻。转天，督查组召集一个规模较大的座谈会，参加的人员比较广泛。比如，督查组在郑州市一个县召开的一个金融支持和小微企业座谈会，来的人有县委书记、农村信用社负责人，一个酱菜厂的负责人，还有村民代表。

　　座谈有交锋 部委被指权力大

　　根据公开报道，督查组的工作方式主要是：听取汇报、阅读材料、下基层去现场、开座谈会等。

　　据上述消息人士透露，10天的督查工作，拿到的资料特别多。他说：“我个人拿回北京的材料大概有10公斤。正式的督查组成员拿到的可能会更多。”

　　据新华社报道，座谈会不是泛泛而谈，都是“捞干货”，甚至还有交锋。在与第六督查组座谈时，保定市市长谈到简政放权时不留情面地说：“为什么现在部委的一些司长老犯错误？我看还是权力太大！”

　　据悉，有一些督查组也采用了单独约谈的方式，与行政审批权限下放改革力度不够的部门负责人一对一沟通，倒逼部门加大下放力度，加快转变政府职能。

　　马不停蹄地督查工作，了解成绩，也发现很多细节的问题。比如，在基层开办一个很小的社会福利机构，要盖很多章，行政审批手续过多；三农尤其是小微企业贷款难、贷款贵的问题还非常突出；有些行政审批下放之后，一些中介机构扮演了“二政府”的角色；中央出台的一些政策和措施，省里面的配套政策还有迟滞现象等。

　　最后，督查组会形成一个针对该地区的督查报告，向省政府反馈。督查报告汇总之后，还会上报到国务院。

　　首次引入“第三方评估”

　　据中国政府网消息，此次国务院督查工作的一大创新是引入了“第三方评估”。这是我国首次在国务院督查中对政策落实情况引入“第三方评估”。

　　据悉，中科院、国务院发展研究中心、国家行政学院、全国工商联承担了评估工作。一位不愿透露姓名的评估组成员对记者表示，目前第三方评估的工作正在进行，还没有结束。

　　相对于国务院督查组，第三方评估的工作单独进行，也要到地方进行调研，活动范围可能更大。上述评估组成员说：“督查组去过的省份、部委我们可以去，没去过的我们也可以去。有重合的可能，也可能不重合。”

　　据公开报道，中国科学院第三方评估组已在水利部、财政部、发改委进行调研，对全国重大水利工程建设情况有了初步了解。已确定湖北、黑龙江、重庆、山东和甘肃等5省市为重点调研地区。

　　上述评估组成员表示，第三方评估从某种意义上来讲更客观。这是一种新的探索，在引导决策更科学、改革政策更符合实际、政策更好地落地，包括探索国家治理现代化等方面，都是一种新探索，表明新一届政府更加开放、乐于接受监督的胸怀。

　　除此之外，此次督查还采用了“问卷调查”，网友可以在“中国政府网”上参加。目前，网络“问卷调查”已经结束。

　　张占斌教授表示，督查更加接地气，能够更快地了解情况，到实地听取一线的呼声。引入第三方评估和网络问卷，从某种意义上来讲，是对国家治理的一种探索。

　　新京报记者 储信艳