纪检监察室数量变动情况

　　纪委工作不到位，书记要被约谈

　　与地方纪委办案力量充实相伴的是纪检监察系统内部垂直管理体系的强化。6月30日，中共中央政治局审议通过了《党的纪律检查体制改革实施方案》，其中强调要推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，落实查办腐败案件以上级纪委领导为主，各级纪委书记、副书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，强化上级纪委对下级纪委的领导。

　　现实中，约谈成为加强上下级纪委间联系的重要手段，各省级纪委相继建立了约谈制度，“压力层层传导”的局面得以形成。上述中部某省基层纪委书记向《中国经济周刊》表示，“如果纪委书记领导工作不到位，都要被约谈。”

　　在纪委将工作聚焦于办案后，办案情况成为考察各级纪委工作的关键。在查办案件的过程中，除强化上级纪委对下级纪委的领导，以增加纪委办案独立性的同时，自下而上的通报制度成为压力的直接来源。

　　2013年8月，中央纪委建立落实八项规定精神情况月报制度，要求31个省(区、市)和新疆生产建设兵团纪委每月报送有关数据，再由中纪委每月定期公布查处违反八项规定精神问题汇总表，并在中纪委官网上指名道姓通报曝光。李永忠表示，不同于违反八项规定精神的月报制度，查办案件的具体数字并没有完全向社会公开。

　　但《中国经济周刊》记者注意到，目前已有江西、辽宁、湖北、新疆、广东、山东、福建、甘肃等省份对外公布了2014年上半年(其中山东、福建、甘肃三省为2014年1月至5月)省、市、县三级纪检监察机关的查办案件数据。上述8个省份的立案、结案与处分数字较去年同期均有较大程度的增长，其中增幅较大的是甘肃省，其立案与结案数量相较于去年同期分别增长了105.8%与82.1%。

　　上述中部某省基层纪委书记对《中国经济周刊》表示，自己所在的省份并没有提出办案指标，但仍然要求办案的数量不能出现明显的下滑，“跟前期或同期相比，要保持一定水平。”

　　除去查办案件的总数，随着十八大之后中纪委以及省一级纪委官网的开通，公开查办案件的情况，对涉案人员的查处情况进行公示成为常态。

　　该纪委书记透露，现在即使查处官员的级别不高，也要层层上报到中央纪委，并选择性地进行网络公示。他向《中国经济周刊》举例，8月13日，中纪委官网一天内公布了10名厅级官员被查处的消息，“这种网上通报的方式就是为了形成一种震慑作用。”

　　据《中国经济周刊》统计，自从十八大以来，在中纪委“案件查处”栏目公布的案件中，如果按照涉案人员所属省(区、市)进行分类，湖北省所涉人次最多，共有58人次被通报，而所涉人数最多的则为广东省，达到了43人，湖北以42人位居次席，而天津市与西藏自治区所涉人数最少，均仅有两人。

　　据《中国经济周刊》记者观察，在中纪委官网通报的涉案人员中，广东省之所以多，很可能与广东近年窝案、串案多发有关。值得注意的是今年3月，广东省纪委还曾在中央巡视组的要求下重查茂名腐败窝案。

　　在广东省人民检察院公布的2013年查办贪污贿赂案件的基本情况中，特别提到当前贪污贿赂犯罪的一个特点便是窝案串案频发。

　　上述中部某省基层纪委书记向《中国经济周刊》表示，现在每个地方办的案子都要挂到网上去，这会形成一种无形的压力，“比如你本省和邻省，邻省一季度办了三个案子，而你一个都没有，你总不能讲你比邻省更清廉吧？”

　　其实，中纪委官网上通报的案件并未完整反映各省份的办案情况，至于哪些案件会在中纪委的官网上进行通报，李永忠表示，目前仍没有明确的规定对其进行说明。他表示，办案通常不能够下达指标，但是不断地通报，肯定会对下面有压力，而形成高压态势，也需要这种压力的层层传导。（见习记者 陈惟杉 记者 董显苹）