纽约世贸大厦2001年9月11日遭恐怖袭击倒塌后的资料照片。

　　然而在2014年，“9·11”事件的13年之后，最令人不得不重新审视美国反恐战略的事实，是“伊斯兰国”组织在中东的兴起。

　　“伊斯兰国”组织成立于2013年4月，创立者是“基地”组织“三号人物”扎卡维。这个被认为比“基地”组织更危险的恐怖组织，正是在美军推翻萨达姆政权后，在伊拉克初步发展起来的。

　　伊拉克战争导致整个中东地区的外交和安全联盟破裂，对美国及西方战略利益的局面造成了不可逆转的改变。

　　《华盛顿邮报》评论称，当美国所认为的“恐怖主义政府”被推翻后，从战争的废墟中升起的，并非崭新的文明国家。事实上，“国家”崩溃了，而宗教派系的争端变成了这片土地的永恒主题，而极端分子最终从争斗中聚合力量，“脱胎换骨”，迫使美国不得不再次介入伊拉克这个由反恐而起的泥潭。

　　恐怖主义全球蔓延 反恐路漫长

　　“9·11”事件13年之后，美国采取的一系列措施，并未能阻止恐怖主义。2012年美国驻班加西领事馆遭袭，2013年波士顿马拉松赛爆炸案发生，恐怖主义的魔影再次笼罩美国本土。更有甚者，恐怖主义持续向中东非洲扩散，“伊斯兰国”在伊拉克与叙利亚攻城略地，尼日利亚“博科圣地”、索马里“青年党”等等势力日渐壮大，多次制造恐怖袭击。

　　以伊拉克战争为例，这场战争耗费将近十年，数千名美军失去生命，超过100万名伊拉克难民流散到世界各地，伊拉克国内有超过300万人流离失所，他们被赶出自己的家园，被迫逃离教派暴力冲突。

　　然而，代价高昂的伊拉克战争并未带来和平。美国推翻了萨达姆政权，间接提升了伊朗在波斯湾的地位。伊拉克战争占用了本应投入尚不稳定的阿富汗的资源和注意力，导致塔利班得以重振旗鼓。全世界在美国遭受恐怖袭击后给予的同情，也随伊战消磨殆尽。

　　13年来，全球反恐形势日益严峻，呈现“越反越恐”的局面。美国连打两场战争，并未能彻底消灭恐怖主义威胁，反而使恐怖主义愈演愈烈。只凭武力，恐怕难以解决恐怖主义问题，贸然发动战争，只会激发新的战争。

　　到目前为止，美国与“伊斯兰国”之间的对峙仍然剑拔弩张。尽管目前为止，奥巴马都拒绝派遣地面部队返回伊拉克，但如果局势继续恶化，很难预测“伊斯兰国”是否又会将美国扯入一场难以脱身的漫长恶战。

　　在不久前结束的北约峰会上，美国与北约盟友达成联手打击“伊斯兰国”的共识，但称要达致目标需要“时间和坚持”，美方指出，军事行动或长达3年。

　　但是，如奥巴马所言，虽然美国必须继续实施瓦解恐怖组织和保护美国民众免受攻击的措施，但反恐战争与所有战争一样，都必须终结，这是历史的忠告。(郭炘蔚)