原标题：外来务工人员五险一金调查显示——社保“享不到”近五成农民工参保意愿不强

　　2014年5月，东莞裕元工人得知缴纳了15年社保的老工人退休每月只能拿到四五百元养老金后，陆续前往社保局查询自己的社保缴费情况，发现厂方应该缴纳的社保额度不足。随后，裕元6万工人集体维权，要求足额缴纳社保。时隔4个月，中山市慧亚集团也出现了因社保问题引起的工人维权行动。随着媒体的报道和关注，外来务工人员的社会保障问题也成为舆论关注的焦点。

　　外来务工人员的社会保障权益状况如何，他们对于社保制度有哪些看法和期望？带着这些问题，北京大学、清华大学、香港理工大学、南京大学等多所高校师生组成的“关注新生代农民工课题组”从今年7月下旬至9月初，进行了为期40天的调研，范围涉及天津、上海、南京、深圳、东莞等地多家大型企业，行业包括电子、服装、食品等。

　　企业通过“抽签”为农民工参保

　　“关注新生代农民工课题组”（以下简称“新生代”课题组）在电子、食品、服装等行业的几家品牌工厂员工抽样调查，统计结果显示，企业外来务工人员购买社会保险的比例达到95%，其中电子行业外来务工人员参保率为100%。

　　“社保法实施后，企业为员工参保的情况有所改善，但是仍然没有达到应保必保。”课题主要负责人之一、北京大学—香港理工大学中国社会工作中心研究助理吴琼文倩告诉记者，社保政策在落实前期考虑到企业的承受能力和执行能力，规定企业参保员工达到一定比例即可，因此企业也打“擦边球”，选择性地为部分员工参保。

　　知名服装品牌代工厂的一名员工反映：“厂里是在不告诉员工的情况下，直接用电脑抽选，能不能参加社保看的是运气。”还有的工人反映：“整个部门70多人，只有10人左右买了社保，工厂要求工作满一年才能参保。”

　　另外，“新生代”课题组在调研中发现，部分企业为员工参保时设置了工作年限、职位级别等限制。据调查，外来务工人员参保与入职时间一致的，食品行业比例为69.6%，服装行业只有50%。“之所以有入职和参保的时间差，是因为大多数工人都是在企业工作了一段时间才被‘选中’参保。有的工厂规定工人只有经过试用期，或者基层管理人员以上才能参保。”吴琼文倩说。

　　农民工参保普遍缴费不足、险种不全

　　“参保比例达到95%并不足以让我们对农民工的社会保障太乐观，因为参保的农民工普遍缴费不足、参加的险种不齐，他们的社保权益仍然受到损害。”吴琼文倩说。

　　“新生代”课题组调研发现，虽然社保法规定社保和公积金的缴费基数应该为职工本人上年度工资收入总额的平均数，而在实际执行过程中，企业很少足额为员工参保。调研显示，49.3%的工人反映企业并没有为他们足额缴纳社保，而实际未足额缴纳的比例可能更高，因为多数工人根本不清楚缴费基数应该怎么确定。

　　“新生代”课题组收集了部分工人的工资单，通过计算，调查涉及的几家企业均没有按照国家法律规定为工人足额购买社会保险。不仅如此，有的企业并没有为工人购齐五险一金。

　　“根据我们调研，外地农民工只有三险：养老、医疗、工伤保险。本地农民工交五险，但不交公积金。本地城市户口的打工者才全交。”吴琼文倩介绍，购买比例最高的是医疗保险，占统计总量的96%，其次是养老保险，购买比例为88.3%，往后依次是工伤保险，82.9%；失业保险，61.1%；生育保险，39.7%。