原标题：把握好民主党派性质提高多党合作水平

　　在我国，民主党派的职能首先是参政议政和民主监督。而明确民主党派是中国特色社会主义参政党，则进一步释放了其参政议政和民主监督的空间。

　　这个科学论断不仅要求执政的中国共产党要以更宽广的胸怀，支持民主党派参加民主政治建设，在选举民主、协商民主和基层民主建设中发挥独特优势和作用，还要以更高的标准要求各民主党派不断增强发挥政治功能的自觉性，拓宽发挥政治功能的领域，创新参政议政和民主监督的实践形式。

　　特别是在协商民主广泛多层制度化发展中，中共各级党委都要更加重视民主党派的作用，在协商民主的各领域和各层次，支持民主党派就经济社会发展的重大问题，尤其是人民群众普遍关心的现实问题与有关各方充分进行民主协商；而各民主党派则应当充分运用在长期参政议政和民主监督实践中积累的丰富经验，积极参与各领域、各层次协商民主制度建设，在我国社会主义民主政治建设中承担更多的政治责任，发挥更加重要的作用。

　　这一科学论断深化了中国特色的政党关系，为加强多党合作制度建设提出了新的要求

　　不同政党之间的关系，从根本上取决于各自的性质，中国特色的政党关系也不例外。无论是中国共产党领导与执政地位的巩固，还是民主党派长期同中国共产党合作与参政地位的深化，都取决于其政党的性质。

　　各民主党派是中国特色社会主义参政党的科学论断，进一步明晰了中国共产党与民主党派之间领导与被领导、执政与参政的关系，是建立在中国特色社会主义理想、价值和目标追求基础之上的。

　　建立在这种政党关系基础之上的政党制度，不仅要以制度化、规范化和程序化的合作形式来保障，还要以彼此之间的高度信任和更加广泛丰富的合作内容来支撑，更要以政治资源的科学配置来实现。

　　特别是当前，应以提高政治资源配置的科学化水平为重点，着力推动解决各民主党派和无党派人士在人大、政府和政府部门以及司法机关等安排人数过少和比例过低的问题，使各民主党派真正能够与共产党进行广泛深入的合作，不断提高合作水平，增强合作成效。

　　这一科学论断明确了民主党派履职的条件和支持参政党加强自身建设的政治责任

　　明确各民主党派是中国特色社会主义参政党，不仅意味着各民主党派要不断加强自身建设，提高履行参政议政和民主监督的能力，还意味着中国共产党要真诚支持民主党派加强自身建设，为参政党履职尽责创造条件。

　　从当前多党合作的具体实践特别是地方的具体实践来看，民主党派履职的基本条件与其中国特色社会主义参政党的地位存在着差距。突出的是一些民主党派负责人没有进入同级人大、政协领导班子；民主党派省市两级组织机关人员编制偏少，机关干部交流使用渠道不畅；民主党派代表人士后备队伍人才匮乏，发展优秀成员存在许多困难等等。

　　这些问题制约着民主党派政党功能的正常发挥，而且单靠其自身无力解决。因此，作为执政的中国共产党特别是各级地方党委，应切实采取有效措施给予解决，以此实现参政党参政能力增强和执政党执政地位巩固与执政水平提高相互促进，良性循环的好局面。

　　（作者系辽宁省政协副主席、省委统战部部长）