人民政协网北京3月4日讯（记者 孙金诚）目前，我国志愿服务法制保障存在不足，国家层面立法阙如，地方立法也不完善，“志愿服务立法只散见于某些地方人大立法、地方政府规章、甚至更低级别的法律规范性文件中。亟待国家层面立法为志愿者提供强有力的法律保障，促进志愿服务事业稳健发展。”为此，汤维建委员建议，应当尽快制定《中华人民共和国志愿服务法》。

　　立法首先要明确立法的宗旨。汤维建表示，立法宗旨在于弘扬志愿服务精神，保障志愿者合法权益，引导和规范志愿服务活动，促进志愿服务事业健康发展。

　　其次，要确定志愿服务的法律原则。汤维建认为，公益奉献、平等自愿、民主参与、活动效能、政府指导、诚信互助、社会责任、风险防范、权益保障和权责统一的原则应在法律中得到体现。

　　再次，要明确志愿服务管理体制、机制和方式。汤维建指出，只有妥善解决志愿服务活动的领导、规划、协调、指导、监管、协同、合作、保障等管理体制、机制、方式和职能问题，才能引导志愿者进行规范的志愿服务。

　　此外，汤维建指出，法律还要明确规范志愿服务的经费保障和风险防控。

　　汤维建认为,只有构建起完整的法律体系，才能更有力地保障志愿者和其他主体的合法权益，明确政府的监管责任，引导全社会对志愿服务的正确认识，形成全社会参与志愿服务、支持志愿服务的良好氛围，引导志愿者组织健康发展，推动我国的和谐社会建设和精神文明建设。