来自杭州的出租车管理者戴金明表示，现在的专车其实就是黑车。以前运管打击黑车就是这个类型。现在不同的是用手机调动更方便一点，其实就是黑车。

　　武汉的潘华强代表建议，快滴专车不能直接与网络平台签订合同，应该还是有一个经营企业。网约专车，也就是网约出租车应该归并到出租车管理体系当中。

　　统计数字显示，自2015年10月10日交通运输部向社会公开征求《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见（征求意见稿）》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》意见迄今，已收到民意3220件。其中，有八成鼓励保留顺风车；有七成意见主张快滴专车驾驶员需要有从业资格。

　　交通运输部公路科学研究院副主任王浩表示，半个月来，交通运输部通过网站留言、电子邮件、信函和电话等多种渠道，共收到各类意见3220件。提出意见的有乘客等消费者代表，有出租汽车驾驶员、“专车”驾驶员等从业人员，政府管理人员，专家学者等。据交通部汇总，相关意见主要集中在十方面，包括传统出租车改革、专车标准、燃油补贴、驾驶员权益等。其中，网约车条件及专车是否纳入出租车行业管理最受关注，各占两成左右。

　　王浩说，在已公布的意见汇总中，有102条意见涉及网约车与巡游车驾驶员的从业资格管理问题。其中，七成以上的意见认为，从保障运营安全和新老业态公平竞争考虑，应当规定网约车驾驶员满足有关条件并取得从业资格证，门槛应高于传统行业，如无犯罪、无酒驾、无吸毒、无参加邪教组织记录等。对于在经营过程中出现重大服务质量问题和重大安全生产责任事故、严重违法经营的从业人员实行终生禁入等。

　　也有人提出，网约车属于竞争性领域，驾驶员只需取得驾驶证，不应当设置从业资格条件。“专车”驾驶员大都为兼职，实行从业资格会挡住一大批人，减少就业机会将导致一些人失业加剧社会矛盾等。现有巡游车驾驶员可自动获得网约车驾驶员从业资格。

　　针对上述意见纷纭，交通运输部在出台的《暂行办法》中已明确规定，网约车司机应取得当地道路运输管理机构发放的《道路运输从业人员从业资格证》，并且符合无致人死亡的交通事故责任记录、取得公安部门出具的无危险驾驶违法犯罪记录的证明等条件。

　　雄关漫道风雨征程   行业改革势在必行

　　面对已经驶入深水区的出租车行业改革，这些一线的从业者们提出了哪些意见与建议？

　　北京祥龙出租客运有限公司的管理者吴亦军称，传统出租汽车企业在进入网络约租车业态方面，具有天生的优势，这条能够落地。但是，各地方的交通主管部门在这条制定过程当中，实际上把像首汽这种先走一步的传统出租汽车在网络约租车上的探索路子也堵死了，不可能想象祥龙出租的驾驶员去和首汽集团签订劳动合同。

　　济南恒通出租汽车的驾驶员何华友表示，目前专车存在很多安全隐患，而这些都是传统出租车的优势。他和同事都期待交通部征求意见稿能够尽快出台，让出租车市场尽快规范运行。

　　湖北顺强运业有限公司董事长潘华强也认为，在看到专车带来的挑战同时，传统出租车也应该看到自身发展的一些局限，真正为乘客着想，从而赢得市场。

　　“我们目前的被动，主要是因为规模成绩上不去、打不开，没有满足更多的老百姓出行的需求。还有一个结构的因素，我们不能光是一种低档次的，应该是各式各样的车型，甚至是奔驰、宝马都要有，以此来满足社会大众差异化的服务。”潘华强建议。

　　广东历来是改革的前沿阵地。来自广州交通集团出租汽车有限公司的董事长邓志诚意味深长地建议：“眼下我们要做什么事情呢？第一就是行业自救。互联网进入社会生活已经势不可当，如果行业里面都认为某一个文件能挡两三年，那是我们行业的悲哀！我们要找一个办法，如何让这个行业转型升级，就是一步到位的问题；如何巩固行业的健康发展。你不能死磕，他低价，你也低价。要维护整个出租车行业的稳定。第二是交通运输部这两个文件出台后谁来落地执行？第三，我们这个大行业实行自救：集交通协会的力量做一个全国的出行通。”