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张裔炯:贯彻好西藏工作的重要原则

2015年11月03日 09:47 | 来源:《求是》
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  在中央第六次西藏工作座谈会上,习近平总书记着眼党和国家事业发展全局,立足西藏工作重要地位和特殊情况,强调新形势下的西藏工作要始终坚持“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”的重要原则。这为进一步推进西藏经济社会发展和长治久安提供了基本遵循和行动指南。贯彻落实好这一重要原则,既要从整体上深刻理解和把握西藏工作的目标方向、着力重点,全面推进西藏工作开创崭新局面,又要深刻理解和把握每句话蕴含的丰富内涵、具体要求,把原则精神贯穿于工作的各个方面、各个环节。

  依法治藏是前提

  习近平总书记强调,治理一个国家、一个社会,关键是要立规矩、守规矩。法治是全面推进依法治国方略的必然要求,也是推进各项工作制度化规范化科学化的重要保障。特别是对于西藏来说,不仅面临着人民群众日益增长的物质文化需求同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾,还存在着坚决维护国家统一的各族人民同以达赖集团为代表的分裂势力之间的特殊矛盾。这一主要矛盾和特殊矛盾,随着西藏改革发展的不断深化,呈现出日益复杂多样的表现形态。解决这些矛盾问题,必须高举法律旗帜,把依法治理作为解决问题、推进工作的基石和首要方式。

  依法治藏,就要牢固树立法律面前一律平等的意识,维护宪法和法律尊严,任何公民和组织都必须严格遵守法律法规,绝不允许有法外之人、法律“特区”。依法治藏,就要健全西藏工作的法规制度,加大依法行政、依法办事的力度,提升各级党委政府的法治水平和能力,切实做到法定职责必须为、法无授权不可为,同时要深入开展法治宣传教育,引导各族群众依法化解矛盾纠纷、维护自身权益,形成自觉尊法学法守法用法的浓厚氛围。依法治藏,就要加强以依法治理为主线的综合治理,对一切分裂祖国、危害国家安全、破坏社会稳定的违法犯罪分子坚决依法打击,同时做好新形势下的群众工作,善于理顺情绪、化解矛盾,切忌胡乱贴标签,将出现的问题不加分析地归结为民族、宗教问题,人为地激化矛盾。

  富民兴藏是方向

  习近平总书记强调,要把增进各族群众福祉作为兴藏的根本出发点和落脚点,让各族群众更好共享改革发展成果。西藏由于特殊的自然环境和历史原因,经济社会发展仍然相对滞后,要与全国人民一道全面建成小康社会,任务艰巨而繁重,尤其需要始终沿着富民兴藏的正确方向,坚定不移地谋发展、惠民生。

  富民兴藏,总体上说,就是要“走出一条具有中国特色、西藏特点的可持续发展之路”。具体来说,就是要做到“五个结合”。一是把发挥政府作用和市场作用相结合,在加大政府职能转变的同时,发挥市场在资源配置中的决定性作用,积极培育具有市场竞争力的战略支撑产业,以市场为主体推动自主创业,多渠道扩大就业。二是把借助外力和激发内力相结合,既要加大对口支援力度,打好扶贫攻坚战,突出精准扶贫、精准脱贫,尽快改善特困人群生活状况,又要着力发展特色优势产业、旅游业、藏医药和民族手工业,让各族群众就业有岗位、致富有盼头。三是把对内开放和对外开放相结合,既要进一步优化政策举措,推动西藏广大干部群众解放思想、改革创新,又要利用区位优势,对接中东部产业转移和西部大开发、“一带一路”战略实施的难得机遇,引进资金、技术、人才。四是把新型城镇化与新农村建设相结合,加强基本公共服务的均等化,解决好边远地区的饮水安全、危房改造、看病难等突出问题,多办合民意、惠民生的实事。五是把开发建设与生态保护相结合,既要抓好能源资源、基础设施等的开发和建设,又要筑牢高原生态安全屏障,鼓励利用先进适用技术和节能环保技术,提升传统产业,发展高科技产业,做到既要金山银山,又要绿水青山。

编辑:孙莉姗

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关键词:张裔炯 西藏 原则 依法治藏 富民兴藏

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