声音

　　高等教育专家熊丙奇：

　　结点在于“管理和监督是一个人”

　　北青报：近几年国家对信息公开的要求很严格，各地方政府和行政部门做得也比较好，相比之下高校就做得不那么好。您认为是为什么？

　　熊丙奇：教育部早在2010年9月就出台并实施了《高校信息公开办法》，之后几年也一再强调，还提出了详细的高校信息公开清单。社会上有公益人士也一直在要求高校公布包括三公经费在内的信息。但现在实施得不太好，表现在很多高校没有按要求来：公开的信息不全；或内容比较粗，不便于公众监督；或公开信息藏得比较隐蔽，不好找到。

　　我认为主要原因是，提出信息公开要求的是教育行政部门，即高校的领导者，而监督高校的也是教育行政部门，管理者和监督者是一个人。高校和教育行政部门是上下级的关系，这样的监督缺乏力度。结果就是，高校想公布多少就公布多少，不想公布就不公布。对信息公开不力的高校，教育行政部门也不会真正严肃处理。

　　北青报：那您认为怎样才能促使高校真正严肃对待信息公开这件事呢？

　　熊丙奇：就是要建立现代学校制度。国外的高校接受公众监督的机制比较健全，不管他们的校长是公开选拔的还是董事会任命的，他的工作都要接受一定范围的监督，所以他们必须严肃对待信息公开这件事。而我们的校长是行政任命的，他的工作缺乏公众与师生的监督。所以我的建议是，在尽快建立现代学校制度的同时，教育行政部门真正加大管理力度，追求没按要求公开信息的高校的责任；同时人大也可以行使职责，对高校加强监督。文/本报记者  雷嘉