中国国家主席习近平近日在菲律宾马尼拉出席亚太经合组织（ＡＰＥＣ）第二十三次领导人非正式会议时指出，要加快亚太自由贸易区建设，推进区域经济一体化。

专家认为，作为一项旨在把地区所有成员纳入其中的高水平自贸安排，亚太自贸区不仅有利于推动贸易投资自由化、深化区域经济一体化，更有助于打造开放型亚太经济。

降低合作“碎片化”风险

习近平主席１８日在ＡＰＥＣ工商领导人峰会上发表主旨演讲时指出，当前，新的区域自由贸易安排不断涌现，引发大家对碎片化倾向的种种担忧。我们要加快亚太自由贸易区建设，推进区域经济一体化。

南开大学ＡＰＥＣ研究中心主任刘晨阳说，从宏观层面来看，一个统一的制度框架效率肯定是最高的，能够彻底解决多个自贸区交织在一起所形成的“面条碗”效应，从原产地规则、市场准入标准等各方面达成统一的标准、规则。

从微观层面看，不少国内外学者通过计量模型测算都显示，亚太自贸区建成后对地区各成员国的福利效应明显高于其他一些贸易协定安排。

习近平主席１９日在讲话中指出，要着眼长远，完善亚太中长期合作战略架构。

２１年前，ＡＰＥＣ经济体领导人在印度尼西亚茂物会议上确立了发达成员、发展中成员分别在２０１０、２０２０年实现贸易和投资自由化的“茂物目标”。“亚太自贸区将有望成为继‘茂物目标’之后引领ＡＰＥＣ发展的一个方向。”刘晨阳说。

专家指出，亚太自贸区不仅为推动贸易投资自由化提供了重要驱动力，也为２０２０年后亚太地区的经贸合作指明了方向，加快其进程对当前和今后一段时期ＡＰＥＣ合作都有重要意义。

坚持开放性和包容性

习近平主席指出，要平等参与、充分协商，最大程度增强自由贸易安排的开放性和包容性，提高亚太开放型经济水平，维护多边贸易体制。

专家指出，亚太地区涉及范围广、覆盖国家成员数量多、发展差异大，只有坚持所有成员平等参与、充分协商、共同受益，才能推动建立一个全面、高质量、平衡、包容的亚太自贸区。

“兼具‘高质量’和‘包容性’并不矛盾。”刘晨阳说，关键是怎样把握好度和路径的问题。总体上应循序渐进，在坚持所有成员共同参与、共同受益的大原则之上，再逐步提高标准。同时，不能夹杂有单边主义色彩或者政治、安全等地区战略因素的考量。

去年，北京ＡＰＥＣ会议决定启动并全面、系统地推进亚太自贸区进程，批准了《北京路线图》这一纲领性文件。

据外交部副部长李保东介绍，在中美共同牵头、ＡＰＥＣ所有成员参与下，亚太自贸区联合战略研究已经起步，目前已进入研究报告实质性撰写阶段，并将在２０１６年底前向领导人提交报告，同时提出务实建议。　　刘晨阳认为，虽然亚太自贸区从提出到迈开实质性步伐花了相当长一段时间，但随着官方层面讨论的加深，未来其建设进程有望明显加快。

外交部国际经济司司长张军表示，中国有句古话叫“殊途同归”，亚太自贸区与ＲＣＥＰ、ＴＰＰ等自贸安排间的关系绝非对立或取而代之，而是融合共通，相互借鉴补充。

为构建开放型亚太经济贡献中国智慧

习近平主席在讲话中指出，通过“一带一路”建设，中国将开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域合作架构。

“我们要采取行动，把共识转化为成果。‘见之不若知之，知之不若行之。’”习近平说。

中国一直是亚太区域合作的参与者、推动者、引领者，以实际行动推进区域经济一体化，打造开放型亚太经济。

中国倡导建立的亚洲基础设施投资银行，将于今年底前正式成立，为解决融资瓶颈发挥关键作用；中国倡议的丝绸之路经济带和２１世纪海上丝绸之路正在稳步推进，同亚太多个国家发展战略契合对接；丝路基金的项目运营也已经启动，并有望取得早期收获；中国－东盟自贸区升级谈判基本完成，中澳、中韩自贸协定有望年内生效。

不久前召开的中共十八届五中全会强调，加快实施自由贸易区战略，逐步构筑起立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自由贸易区网络。

中国太平洋经济合作全国委员会会长唐国强表示，加速推进亚太自贸区进程，深入推进区域经济一体化，符合亚太大家庭每一个成员的利益。（完）