寻觅规则意识与法治精神的良方

科学民主立法使规则成为是非曲直的“试金石”。树立规则意识，规则本身要科学合理。九三学社社员、云南八谦律师事务所陈晶建议：“立法不能小团体范围内的制定，要引进专家学者、社会团体参与，还应该广泛吸取人民群众的意见。”

政府带头守法使规则成为法治社会的“风向标”。居人上者，其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。法治不仅意味着民众应该遵守规则，更为关键的是政府按照宪法和法律规定行使权力，真正将权力关进制度的笼子，逐步改变权大于法、以权压法的现象。周游认为，要不断提升施政素质，培育公正执法。“社会公职人员是法政的践行者，他们的履职行为是否依法，是社会公平正义的底盘，是公民能否形成规则和法律意识的环境因素。” 实现依法治国，必须使法治精神深入人心。在自媒体时代，每个公民都是新闻事件的见证者，违规行为的曝光者。应鼓励公民对违法违规行为特别是对公职人员的违法违规进行监督，让违规行为无处遁形。

“中国式过马路，不必看红绿灯，只要凑齐一拨就过去。敬畏观念不足是缺乏规则意识的心理原因。在我国,民众保持敬畏的源功力更多来自于理性或人文精神，而不是来自违反规则所带来的后果，即常常忽略法律对人们行为的约束与制裁。”这是九三学社社员、通化市工商局干部臧传宝在分组讨论中讲的一则笑话，却在一定程度上真实反映了社会现实：在城市拥堵的道路上，车辆急速前进，行人、电动车见缝插针穿梭于车流之中的“人车大战”每刻都在上演。车祸惨剧往往造成生命瞬间消逝，令人触目惊心。交通事故发生后，司机大多指责行人“不守规矩”，行人则痛斥司机“横行霸道”。究其本质，折射出一些民众行为方式只考虑个人便利，而罔顾法律规定，规则意识缺失。

提高规则意识，单靠公民自觉远远不够，必须加以法治约束。没有法律严格惩戒，就不能形成震慑力。秦肖平是九三学社山西省委思想建设研究中心研究员，他坦言，“应从宣传工作抓起，加大宣传力度。要让每个人都知道，国有国法，家有家规，工作办事不能随心所欲，不能想怎么干就怎么干，必须遵守规则。不遵守规则，就会受到严厉责罚，不敢越雷池一步，自觉遵规守法。”

除了做好普法，创新和丰富法治宣传教育形式以外，九三学社社员、江苏省丹阳市审计局高级审计师虞伟林还认为应该吸取海外国家治理经验，较真施“猛药”。“新加坡的严峻刑罚在文明国家里，是少有匹敌的，连乱扔废弃物、在公共场所吸烟、不冲厕所也要被重罚好几千块钱，还要被起诉，新加坡对违反法律规定的人，甚至不惜施以‘鞭刑’，其执法之严，全球闻名，因此也成就其法治国家。确实，重典治乱，就要‘较真’施猛药，长期积累的漠视法律、潜规则问题；如同年深日久的沉疴，用平常的药物、办法往往难以奏效，必须重典治理，才能提高法治权威。”