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广州居第二 因两项指标拖后腿

此前的2013年和2014年，广州市政府连续两年荣获中国法治政府评估总分第一，并连续两年被写进政府工作报告中。今年广州首次被深圳超越，深圳为什么会超广州?昨日，新快报记者独家从报告撰写方拿到广深两市详细的子报告，发现广州主要在“监督与问责”、“社会公众满意度调查”两项指标上被拖后腿。

拖后腿最严重的“监督问责”指标，评估中发现的问题有:1.部分区县政府执法情况报告未公布，重点领域执法情况没有形成专门的工作报告;2.年度审计结果和专门领域的审计结果公示程度不够。项目组未检索到该市2014年度审计报告和审计结果。搜索到专门领域审计结果，但未检索到相应审计报告;3.有关问责制度的实施情况，评估组至少在网络上未能搜索到广州市问责制度严格落实的有关信息;4.政府及组成部门负责人多人存在违法违纪情况。

有知情人士分析称，“目前广州问责方面确实是一大短板。以重大行政决策为例，广州市目前对重大行政决策实行目录制管理，纳入目录后有严格的规范程序，且须对该决策负责，但在这两年施行中发现，不少部门不愿意将部门决策纳入到目录中，怕被问责”。

在“社会公众满意度调查”指标评估也拖了后腿。8个子指标中，在“当地政府办事当地方便程度”满意度测评为“一般”，“政府在重大决策时听取老百姓的意见和建议情况”测评为“较差”，“政府公务员在工作中对老百姓的态度”、“政府执法人员的业务素质”、“政府查处违法行为的效果”满意度均为“一般”，“所在城市的违法停车、垃圾清理不及时等违法行为的情况”评价为“较差”，政府部门工作人员在工作中“吃拿卡要、故意刁难”评价为中下水平，政府部门的暴力执法情况评价为“中上水平”。

子报告显示，九项一级指标中，广州“行政执法”排序最低，为40位;其次为“社会公众满意度调查”为33位。综合来看，说明广州在行政执法方面离公众满意度有差距。

全国部分城市及广东九市法治政府评估部分得分情况

城市 全国排名 总得分 行政执法(满分120分) 监督与问责(满分100分) 社会公众满意度调查(满分200分)

深圳 1 782.88分 64分(第48位) 88分(第1位) 133.88分(第12位)

广州 2 772.58分 68分(第2位) 76分(第13位) 122.58分(第33位)

北京 3 755.95分 73.5分 83分 184.45分

厦门 4 752.15分 107分 58分 122.15分

上海 5 752.05分 88.5分 72.5分 163.05分

杭州 6 749.28分 92分 73分 135.28分

东莞 7 745.29分 97分(第3位) 68分(第35位) 80.29分(第100位)

珠海 12 719.11分 68分(第42位) 67分(第37位) 133.11分(第13位)

佛山 31 644.64分 58.5分(第59位) 69分(第32位) 107.14分(第73位)

汕头 43 624.4分 55.5分(第63位) 61分(第69位) 89.9分(第96位)

100城市平均 617.36分 62.80分 64.95分 117.35分

揭阳 48 617.35分 55分(第64位) 61.5分(第66位) 130.85分(第20位)

湛江 51 611.73分 56分(第61位) 56.5分(第87位) 116.23分(第48位)

茂名 63 597.72分 37分(第91位) 65.5分(第42位) 102.22分(第87位)