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我省太行山区总面积3.01万平方公里，占全省山区总面积的27.6%，占全省国土总面积的17%，人口占全省总人口的14.2%。这里是华北平原和黄土高原的交错区域、我国东西部经济发展的过渡地带，又是革命老区、经济欠发达地区，还是生态环境脆弱区和华北平原及京津冀地区重要的生态屏障，承载着经济发展和生态安全的双重任务。

产业结构雷同，缺乏依托当地禀赋的个性化支柱产业；产业链不完整，导致资金链不安全、不经济、不生态；观念陈旧，脱贫致富进程缓慢；脱贫路径不明确，致富模式不清晰……这些都成为多年来太行山区发展的掣肘。在省政协十一届四次会议上，民盟省委提交提案，建言太行山区生态产业发展。

□本报记者 薛惠娟

“太行山区的人们接触外界新知识、新方法、新技术较少、较晚，脱贫致富进程缓慢。以前为了脱贫致富，一些地方不惜采用破坏环境、饮鸩止渴的经济发展方式。”在提案中，民盟省委坦言，这虽然在GDP增长上起到了一定作用，但破坏了生态，损害了子孙后代的发展权利，也没能构建起当地个性化的支柱产业。

山区自然资源丰富，发展的潜力巨大。民盟省委建议，构筑合理的、安全的、可持续的生态产业体系，发挥各自比较优势，做强做大生态支柱产业，实现生态保护、经济发展和民生改善的三方共赢。

明确发展方向和目标

民盟省委提出，太行山区生态经济产业发展方向是：紧紧围绕2020年全面脱贫奋斗目标，结合河北省经济发展战略，与高等院校、科研院所密切合作，通过动态考评产业绩效促进产业结构优化升级。根据资源环境条件，按照保护生态、点状开发、聚集发展的原则，将太行山片区划分为重点发展区、农业发展区和生态保护区，培育具有较强比较优势的产业，推动产业结构合理化和高层化，不断提高产业的竞争力。通过星火产业带建设和科技示范园区建设，把研究成果第一时间转化为生产力，带动山区经济发展、生态改观、贫困消除。

太行山区生态经济产业发展目标是：依据科研人员的研究成果和自然资源分布状况，结合各地实际确定土壤属性进行有针对性的产业结构规划，推动山区发展实现基于生态安全的基础保障目标，把生态效益放在首位，任何情况下不能动摇；培育带动经济跨越发展的支撑产业集群，生成正向产业绩效、可持续发展产业增长极；实现社会进步、政治进步、生态文明、文化进步、经济增长和谐共赢目标。

依托资源禀赋，构建生态支柱产业

“高投入、高耗能造成的生态赤字和巨大生态亏空，迫使人们反思传统发展观、传统生产方式、传统经营模式的弊端以及所付出的沉重代价。”民盟省委提出，充分发挥县域资源禀赋，多元化投融资机制，打造有潜力、绿色生态科技园区，成熟一个推广一个。

民盟省委介绍，岗底村依托山区海拔、光照、温差等优势，聘请河北农业大学教授构建苹果生态支柱产业，实现脱贫致富路径，打造了闻名全国的“全国造林绿化千佳村”。该致富成功模式辐射带动了400多个村，实现了“山绿、水清、人富、观念新”格局，达到了经济效益、社会效益和生态效益的高度统一。

“各地要结合实际，找准脱贫路径，创新致富模式，寻找新路子，研究新方法，共谋新思路。”民盟省委呼吁，充分挖掘自身优势，利用太行山区各类产业发展的资源特点、潜力优势等，探寻适宜模式，借鉴但不照搬，参考但不简单复制，或者在当地或类似地区已有成功模式基础上改进、升华。如循环经济模式（“四位一体”循环模式：临城绿岭）、绿色生产模式（特色产业绿色发展模式：内丘“富岗”苹果）、资源节约模式（高效节水发展模式：平山葫芦峪）、能源利用模式（太阳能、风能开发利用模式：曲阳光伏、张北风电）、生态旅游模式（立体治山开发模式：邢台前南峪；生态休闲发展模式：满城卧龙山、涞源白石山和沽源湿地）和文化产业致富模式（易县满族风情、蔚县剪纸、西柏坡红色教育基地等）。

“太行山区产业结构正在优化升级，一产比重仍然较大，需要三产联动。”民盟省委认为，要借力价值链、借力电子商务信息平台，促进一二三产业融合互动。充分利用国家惠农政策，创建现代化高科技园区，吸引社会资金，开辟投融资渠道多元化。这些都需要政府搭台，科技唱戏，群众才能受益。

打造创意品牌，延长生态产业链

“由于当前消费进入了新业态、个性化、多样化模式，农业传统功能逐渐被创意产业部分取代，保证产品质量安全、保证环境安全、保证生态安全、创新供给激活需求渐成主流。”民盟省委建议，太行山区利用自身优势，构建生态产业链，可以发挥农业多功能性，打造创意品牌。比如“富岗苹果”，第一个以产地命名的农产品品牌，建立可追溯系统，实现责任倒逼、风险可控。借力品牌，举办采摘节，带动旅游业发展，大大提高了农业创意产业的附加值和竞争力，延长了生态经济产业链条。

由于历史原因，太行山区群众受教育程度较低。针对这种情况，民盟省委呼吁，利用高校资源，聘请专家，利用农闲季节，搞好农民培训。一是大学生利用假期支教，提高农民文化素质。二是高校教师利用假期培训农民基本概念，比如绿色、生态、模式、产业链、循环经济、低碳、零排放、营销、互联网+、产权、期货等，逐渐深入意识，转变观念，提高农民综合素质。三是聘请专家讲授苹果、核桃、板栗等栽培技术，牛、羊、猪等养殖技术，机械使用、产品加工、品牌申报、专利申请等科技知识。农民素质提高了，观念转变了，就能保证生态经济产业的维护和延伸。

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