【目标五】单位能耗下降3.4%以上：让绿色发展生根落地

报告提出，2016年单位GDP能耗下降3.4%以上。

“抓住单位GDP能耗降低不放松，就抓住了淘汰落后产能和保护生态环境的‘牛鼻子’，就能促进经济转型升级，落实绿色发展理念。”河北省保定市副市长闫立英代表说，这些年这方面进展较大，但挑战也很艰巨，还需要坚持不懈地努力。

随着经济发展阶段的变化和人们认识的深化，落实一度成为“老大难”的节能指标进展比较顺利。“十二五”我国单位GDP能耗下降了18.2%，其中去年下降了5.6%。

“降低能耗一方面要靠‘压’，一方面要靠‘促’。”迟福林委员说，“在压缩过剩产能的同时，大力发展服务业。服务业占比将不断提高，单位能耗会不断下降。”

【目标六】1000万人以上脱贫：脱贫攻坚精准发力

报告提出：2016年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务。

决胜全面小康，开局之年脱贫工作重如千钧。在2015年全国贫困人口比上年减少1442万人之后，农村贫困人口还剩下5575万。

经历了多年努力，尚未解决的都是难啃的“硬骨头”，精准扶贫、多管齐下的重要性更加凸显。

贵州省毕节市市长陈昌旭代表说，要完成脱贫任务，必须紧紧盯住精准精细、生产生态、互联互通、创业创新等关键环节。要精准核实贫困对象、程度、原因，同时做大做强产业增强“造血”能力，利用好易地扶贫搬迁和生态补偿等政策机制，统筹推进贫困地区交通等基础设施互联互通。

【目标七】CPI涨幅3%左右：物价总水平基本稳定 

在物价调控目标方面，报告提出，2016年居民消费价格（CPI）涨幅3％左右。这一目标与去年目标相同，而去年实际涨幅是1.4%。

计划报告进一步解释说，今年存在一些新涨价因素，但需求偏弱决定了物价不具备大幅反弹的基础。

“物价总水平会比较稳定，但有三件事要注意应对。”迟福林委员说，一是部分服务价格上涨比较明显；二是部分农产品价格可能会出现季节性波动；三是物价调控目标要为价格改革预留空间。

物价的另一指标工业生产者出厂价格（PPI）下行压力较大，去年下降了5.2%。国务院发展研究中心研究员张立群分析，从PPI看有通缩压力，但只要结构性改革力度大一些，积极释放经济潜力，应不会出现通缩。

计划报告指出，为改善通缩预期，将价格总水平预期目标适当定高一些。

【目标八】进出口回稳向好：多措并举应对不利外部环境

与往年不同的是，今年报告对进出口增长目标并未提出具体数据，而是提出“进出口回稳向好”。

世界经济的持续低迷，使得外贸这一并不完全掌握在自己手里的领域，面临复杂局面。

“这是实事求是的做法。一方面，我们要积极采取措施稳住外需；另一方面，世界经济的错综复杂可能超出预期，要有充分准备。”中国国际经济交流中心研究员王军说。

国家将多措并举遏制外贸下滑势头：加快落实和完善外贸相关政策，鼓励跨境电商等商业模式创新，优化贸易结构，推进贸易便利化。

“通过外贸转型升级，中国经济在全球产业链中的地位将逐步提高。”王军说。（完）（参与记者：张钟凯、王昆、胡星）