全国人大代表朱列玉提交议案，建议制定《服务责任法》。朱列玉在接受记者采访时表示，目前我国消费已经从产品逐渐转为服务，提供服务出问题怎么问责，需要一部法律来明确。现在银行卡被盗刷不时发生，银行应当承担服务不到位的责任，而不能把责任都推给储户。（3月7日央视）

银行可被盗刷

储户的银行卡遭盗刷，银行应当承担赔偿责任，对于这一点，从司法机关到民间舆论都已形成共识。现在的问题是，银行究竟应该赔偿多少，似乎没有一个准谱，每起案件的判决结果不一样，而且差别很大，银行担责比例似乎成了糊涂账。这显然是不正常的，也是很不严肃的，因为在这些案件中，储户所遭遇的情形几乎一模一样，都是银行卡明明在自己手上，却在异地被盗刷，犯罪分子通过复制银行卡和密码实施盗窃。各地法院对相同案件的判决结果，本不该相差如此巨大。

细究起来，这不能完全怪法院，因为法院判决时所能依据的法律条文，只有《商业银行法》中的一条规定：“商业银行应当保障存款人的合法权益不受任何单位和个人侵犯。”这条原则性规定笼统而模糊，法官自由裁量空间很大，加上储户是否泄露过银行卡密码，又是一个无法证实和证伪的问题，银行和储户各执一词，因此，一些法院左右为难，才采取“和稀泥”的方式，判决储户和银行各承担一定的责任，具体的责任划分则取决于稀泥“和”到什么程度。

由此可见，朱列玉代表所提议案的确具有现实针对性和必要性。银行卡被盗刷事件频发，责任应该如何划分，亟须法律予以明确规定。法院判决是一件严肃的事情，不能总是“和稀泥”，而要有明确的法律依据和准绳，以保证公平公正，让储户和银行双方心服口服。正如一些专家所言，储户银行卡被盗刷，除非银行可以举证证明储户存在过错，否则就应承担全部责任。这不仅是为了充分保护储户的权益，而且可以倒逼银行提高保密技术，弥补管理漏洞，不给犯罪分子以可乘之机。（晏 扬）