人民政协网北京3月12日电(记者 张春莉)“我带来的几件建议中，有一件是‘关于国务院成立多部门联合调研机构，针对农村问题进行全面深入调研’的建议。”王全代表来自北京慕田峪长城脚下的北沟村。怀柔区旅游局将北沟村定为“国际驿站”，王全则是这个“国际村”的村书记。这位来自基层的全国人大代表着急地告诉记者，希望有关部门能够深入基层进行调研，研究对策，解决农民尤其是深山里的农民的生活保障等问题。

王全代表解释，农村集体经济大多还比较薄弱，发展后劲欠缺，可利用的资源极少或没有，集体经济发展受到严重制约。“另外，农民进城打工，又受到如年龄、孩子上学、照顾老人等多方面现实问题的困扰。即使去打工了，也只是维持生活而已。怎样让农民有更多的就业机会、就业渠道来增加收入达到富裕，依旧是农村面前的大难题。”

他举例说明：如山场、山地问题。山区、半山区农村地区的山场、山地与平原地区农村的山场、山地状况不同，山区多为25度以上的坡地，其上大多为果树、柴树。因为缺水，种不了粮食，果树也是靠天降雨，是否能够搞一些旅游休闲设施项目来增加收入？按目前国家相关规定来说是不能实行的，即果林地性质不可变。再如农民个人住房问题。村民建房宅基地过去每处为0.4亩，现在为0.25亩，而且必须是建设用地。多年以来，很多村子由于多种原因没有用于村民建房的建设用地、其他性质的土地不能用，而农民家庭人口重，想申请新建住房，因没有建设用地而不能解决，想在自家经营的果园建房又不被允许，也只能多人共住同一处房子里，由此造成违章违规建设的现象也不在少数。

缘此，王全代表呼吁：成立一个由多个部门联合组成的调研机构，针对农村目前的经济发展、农民收入、存在的突出问题做一次深入的调研，全面了解农村集体经济发展的现状，调整、修改和制定一些适合解决农村目前现实问题的政策和法律。