“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。“十三五”规划与时俱进、不断创新，科学理性地制定了2020年全面建成小康社会总目标和具体量化指标。

“十三五”规划纲要（草案）提出了“五位一体”的目标：经济保持中高速增长、人民生活水平和质量普遍提高、国民素质和社会文明程度显著提高、生态环境质量总体改善、各方面制度更加成熟更加定型。

“十三五”规划纲要（草案）制定了“十三五”时期经济社会发展主要指标，除了经济发展、创新驱动、民生福祉外，尤其增加了资源环境指标，进一步提高了约束性指标比例。此外，还在各篇章中提出了几十个可量化的次优先指标，是含金量高、约束性强、信息透明、看得见的“服务之手”，也便于规划执行中期与后期进行评估和监督。其实质就是让各级政府合理配置公共资源（公共财政、公共投资、公共设施、公共政策），有效运用行政力量，调动全社会各方积极性，真正能够全心全意为全体人民服务。