“管理成本”改为“管理费用”

对比3月9日提交大会审议的草案，表决稿中管理费占比条款还有一处变化，从原来的“管理成本”改为“管理费用”。

3月9日提交大会审议的草案写明：年度管理成本不得超过当年总支出的15%。表决稿则写明：年度管理费用不得超过当年总支出的10%。

中国首部慈善法

“管理成本”与“管理费用”有何区别？

现行法律中，对于基金会、社会团体等民间非营利组织的“管理成本”，未作出明确界定。而《民办非营利组织会计制度》则给“管理费用”下了定义。

依据《民办非营利组织会计制度》：管理费用，是指民间非营利组织为组织和管理其业务活动所发生的各项费用。包括民间非营利组织董事会（或类似机构）经费和行政管理人员的工资、奖金、住房公积金、住房补贴、社会保障费、离退休人员工资与补助，以及办公费等。

“诺而不捐”增例外情形

跟3月9日提交大会审议的草案对比，表决稿还有两处重要变化，“诺而不捐”、“骗捐”，“一放一收”。

对于“诺而不捐”，3月9日提交大会审议的草案规定：捐赠人违反捐赠协议逾期未交付捐赠财产，拒不交付的，慈善组织和其他接受捐赠的人可以向法院申请支付令或者提起诉讼。

表决稿在此基础上增加了例外情形：捐赠人公开承诺捐赠或者签订书面捐赠协议后经济状况显著恶化，严重影响其生产经营或者家庭生活的，经向公开承诺捐赠地或者书面捐赠协议签订地的民政部门报告，并向社会公开说明情况，可以不再履行捐赠义务。

此外，对于“骗捐”，表决稿规定：“开展募捐活动，应当尊重和维护募捐对象的合法权益，保障募捐对象的知情权，不得通过虚构事实等方式欺骗、诱导募捐对象实施捐赠。”