新华社新加坡６月２日电（国际观察）香格里拉对话会：探讨亚太安全的平台

新华社记者马玉洁

第十五届香格里拉对话会（以下简称“香会”）将于３日至５日在新加坡举行。

近年来，“香会”已成为亚太国家等防务高官和学者讨论区域安全议题的重要平台，每年吸引亚太、北美、欧洲和世界其他地区的国防部长、军事首脑、高级别国防官员以及权威国防和安全专家等前来参加，在推动地区安全合作方面具有特殊意义。

作为亚太地区最重要的多边安全合作对话机制之一，本届“香会”关注议题包括反恐、亚洲安全挑战、朝鲜半岛核问题和南海局势等。在全球战略格局面临调整、亚太各国面临复杂而多元安全问题的背景下，“香会”对于相关各国把握趋势、协调立场、交流信息和寻求合作等，具有重要意义。

“香会”由总部设在英国首都伦敦的智库——国际战略研究所创办，举办地点设在新加坡。“香会”之所以能成为亚太地区安全交流的平台，是因为其有一定的特性。

新加坡隆道研究院总裁许振义指出，“香会”有两个特点。

“第一，‘香会’举办方无论从国籍上看或从身份上看，它（的立场）是中立的，或至少在大部分亚太课题上是中立的，因为其在亚太没有根本利益诉求；第二，会议选在新加坡举办，首先因为新加坡跟区域各国关系较好，各国代表前来不会有太多顾虑，其次是新加坡乐意在区域安全议题上扮演积极角色。”

从２００２年首届会议至今，“香会”讨论的议题不断扩大，已从最初的防务、安全等传统领域拓展到救援赈灾、能源安全、航运安全等非传统领域，参与的国家、地区增多，与会官员级别也有所提升。所有这些表明，重视亚太防务和安全议题的国家颇多。

近年来，“香会”似乎更因其“充满火药味”而备受瞩目。对此，新加坡国立大学东亚研究所高级研究员陈刚表示，“香会”是各国军方阐述观点的一个平台，而军方代表在表达观点时往往比外交代表更加直接，因此，经过媒体报道，这一会议会让外界感觉对抗性较强，而这些国家之间事实上是否有如此强烈的对抗，需要冷静看待。

“香会”为与会各方表达立场并收集信息提供了平台，在某种程度上有助于减少误解与猜疑，有利于化解不必要的紧张与矛盾。

许振义表示，“香会”能发挥桥梁作用，可以创造机会让区域各国防长和高官聚集讨论安全与防务议题。很多时候，尤其是在多边讨论会的公开场合，可能会出现各说各话甚至是互相喊话的情形。但是，“香会”还有一些闭门双边或三边的小范围会议，这或多或少能加强合作，加强信息交流和对话。

从过去情况来看，有些国家还利用“香会”推进防务合作。去年，日本和韩国国防部官员就是在“香会”期间进行了自２０１１年来首次双边防长会，预计在此次“香会”期间，韩国、日本与美国将分别举行防长会，商讨朝鲜半岛无核化等重要议题。

对于即将召开的本届“香会”，会议主办方、国际战略研究所亚洲执行董事蒂姆·赫胥黎在会议召开前夕撰写的文章中指出，由于南海等话题持续成为焦点，今年“香会”的激烈程度“估计至少不会逊于去年”。

不过，他也指出，南海问题并非香格里拉对话会唯一焦点。朝核问题、恐怖主义，以及如何应对网络安全威胁、海上抢劫及非法捕捞等都是本届“香会”关注的议题，这些均体现在此次会议的议程中。“我们希望各国政府能利用‘香会’寻求共同利益，推动相互之间的务实合作和互信，为共同维护本区域的和平稳定而努力。”