建数据库只是实现精准识别的第一步，谈及这个问题，刘慕仁建议国家层面尽快出台检验贫困村、贫困人口脱贫的指标体系和操作办法，明确贫困县、贫困村退出标准，实行动态管理，做到脱贫则出，返贫则进，进出有据。还要进一步完善扶贫监测统计机制，明确精准脱贫的具体标准和认定办法。兰云升常委则认为，要加强对扶贫数据的精准监管，防止把扶贫脱贫弄成“数据游戏”。

会上，李成玉常委也表示要对贫困人口实行大数据动态管理。今年4月中旬，李成玉曾跟随全国政协人口资源环境委员会调研组赴宁夏、贵州两省（区），就全面推进农村贫困人口精准脱贫进行专题调研，他们发现，各地在精准扶贫方面积累了很多好的经验，但有急躁倾向和赶进度苗头。为此，李成玉建议充分认识脱贫攻坚的艰巨性和复杂性，继续扎实做好精准识别、建档立卡工作，而且，脱贫攻坚目标确定后，时间要服从质量，杜绝“数字脱贫”。

提高精准扶贫实效

实效是检验扶贫脱贫的标尺。习近平同志曾经强调，扶贫作为一项重要民生工程，要作为一件实事摆在那里，哪怕一次改造量少点，但做一件是一件。在与会常委和委员们看来，打赢脱贫攻坚战，必须稳扎稳打，一步一个脚印，积小胜为大胜。这不仅要做到精准识别，更要在精准施策、精准推进上下实功，在精准落地上见实效。

“精准扶贫面对的是‘隐蔽部’、‘渗水区’和‘荒沙地’，要看得更准，谋得更细，帮得更实。”在王树理委员看来，工作方式应该更有针对性，该“给氧”的“给氧”，该“补钙”的“补钙”，这样才能取得实效。

扶贫需要资金支持，而要扶得更实，资金使用必须更有效率。会上，梁华委员建议完善资金支持体系，“要整合各类扶贫资金，并使扶贫项目的补助标准与本地物价水平相挂钩，为贫困地区的减贫脱贫工作提供稳定充足的资金保障。同时，政府要发挥强有力的监督作用，切实提高资金使用效果。”对此，谢克昌常委建议组建区域性的扶贫项目融资平台，避免“撒胡椒面”的现象。

刘继贤常委认为，要让政府的精准扶贫政策真正落到实处，就要进行项目化管理，因为“没有项目的规划只能算是一般政策宣言”。目前，国家正在推进实施精准扶贫的十大工程，各地也根据本地情况确定了一些项目，刘继贤建议加强规划计划与工程、项目的协调，避免“两张皮”，同时强化项目的事前、事中、事后联合审议，确保项目扎实有效。

在叶明委员看来，乡（镇）、村是让扶贫举措落到实处最重要的载体。为此，他建议强化各乡（镇）、村的脱贫工作主体责任意识，落实专人负责，进村入户，分步做好调查建档分析、一户一策制定、具体工作落实、脱贫成效跟踪等工作，防止脱贫工作上热下不热，形成上下同欲。

扶贫脱贫措施有没有发挥实效，还需要有真正到位的监管。姜建初常委认为，当前扶贫领域存在一定的职务犯罪问题，导致扶贫资金无法真正惠及贫困群众。他建议加强纪检、财政、审计、扶贫和司法机关的沟通协作，形成监督体系，确保扶贫资金用在实处。杜宇新委员则建议依法制定第三方评估管理办法，为考核扶贫效果和实现精准退出提供政策和法律依据，补足扶贫工作在评估方面的短板，坚决防止假脱贫、被脱贫和“数字脱贫”。