背景:

近年来,甘肃省新能源产业从无到有,从小到大,发展迅速。截至今年3月底,全省风电装机达到1262万千瓦,太阳能发电装机617万千瓦,新能源装机已超过总装机的40%,形成了巨大的规模优势,装机总量位居全国前列。但是,从2014年下半年开始,由于受经济下行压力加大等客观因素影响,甘肃新能源电力就地消纳和外送能力不足问题日益突出,甚至出现了弃风弃光等现象。为此,甘肃省政协于今年4月份在省内开展深入调研,并利用网络平台,广泛征求社会各界意见。在充分准备的基础上,甘肃省政协召开月度协商座谈会,为新能源产业可持续发展议政建言。

“对新能源电价应采取阶梯供电价格,用电越多价格越低,对用电大户给予特殊优惠政策,进而大幅减低用电成本。”近日,甘肃省政协召开月度协商座谈会,围绕新能源可持续发展议政建言时,王铁山委员如此建议。

“我省新能源产业遇到的困难只是暂时的,从世界格局来看,发展新型绿色可循环能源是大势所趋,我省大力发展清洁能源是一项正确的决策,甘肃新能源走出困难只是时间问题。我们应咬定青山不放松,毫不动摇地抓好新能源产业发展。”代表甘肃省政协调研组发言的张余胜委员为新能源产业发展鼓劲打气。

“在加快建设落实甘肃酒泉至湖南800千伏特高压直流工程进程的基础上,制定省内几条特高压直流工程建设进度表,确保按期完成。同时,积极呼吁国家有关部门制定风光电等新能源配额制度,落实新能源用电比例,为实现我省风光电在更大范围内外送提供支撑。”多次参与新能源调研的程剑委员呼吁。

“为缓解我省新能源产业出现的弃风弃光等问题,省上应大力推行电力用户和发电企业直接交易,通过市场化手段降低用电成本,努力推动风光电企业就地消纳。”来自风电发电最集中的酒泉市的柴绍豪委员建议。

“白银市风能资源丰富,工业基础雄厚,消纳能力强,具有其他市州不可比拟的电力消纳、调峰能力等优势,但国家和省上对我市光伏发电项目分配指标太少,严重影响了光伏发电企业的积极性。”在一片新能源无法消纳的呼声中,张富强委员要求得到更多新能源指标的呼声让人深思。

与会人员认为,应坚持风光电优先,注重各类新能源之间的合理配置和布局,避免过度集中开发导致弃风光问题加剧;优化火电、水电和风光电的优化调度,多措并举做好调峰调频,为风光电的消纳创造条件;加快建设落实酒泉至湖南特高压直流工程等跨区输电工程建设,实现风光电新能源在更大范围内外送;打破电力系统垄断机制,以多种方式加快超高压输电系统建设,大力发展绿色、环保、高耗能产业,发展核燃料生产和循环工业,提升城乡居民的用电能力;应支持资源富集、消纳能力强的地区优先发展新能源;制定更加合理的差别化电力调度政策,不搞一刀切。

参会的省委常委、常务副省长咸辉对省政协给予全省新能源产业可持续发展重视和支持表示感谢,对委员所提意见建议给予高度评价。她表示,要全力做好外送特高压直流工程的基础上,进一步挖掘新能源电力消纳市场空间,创新探索提高新能源就地消纳的途径,继续大力推进直购电交易,多途径培育售电侧市场竞争主体,努力把新能源产业培育成甘肃经济社会发展的支柱性产业。

甘肃省政协主席冯健身强调,要坚定继续发展新能源产业的信心,努力把省委省政府促进新能源产业发展的措施办法落到实处,尽快扭转新能源产业发展的被动局面。(记者王聪)