学习实践合作实干

调研组来到山清水秀的广安武胜县，来到县委新建的“同心广场”，与市、县统战部门领导干部，和前来武胜学习考察的九三学社泸州市委干部社员一起，见证多党合作在基层的开花结果。作为四川省各民主党派坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动基地，武胜县的干部群众深深体会到了开展多党合作、民主协商的好处；基地也为民主党派成员搭建了良好的工作平台，成为九三学社四川省委开展中国特色社会主义主题学习的生动教材。

在社省委定点扶贫村大石坝村的活动室里，新任县乡人大代表和落选代表们带着黝黑的肤色和质朴的笑容，向调研组谈起选举工作的做法、困难和建议。他们来自附近的几个村镇，早就知道九三学社的专家特别“管事儿”，帮大石村解决了不少基础设施和产业发展问题。他们也巴望着来自北京的领导专家能就基层工作支点高招儿——武胜地少人多，外出务工人员平时难回乡，怎样做好选民登记，提高投票率；人大代表和村干部多有重叠，怎样体现代表的广泛性，保障人大履职成效；乡镇人大主席团成员都是兼职，目前扶贫联系任务十分具体，怎样切实推进机制建设，保障日常工作……

“能提出这些问题，说明工作做的实，思考的深入。”郭悦感到十分欣慰。结合县人大相关负责同志提出的代表兼职监督、财政预算审查等问题，他指出，我国的代表大会制度从建国起就有一套相对完整的设计，在实践中遇到的这些问题相互关联，对此需要有一个整体的观照，而自下而上的实践尝试也将为自上而下的制度完善提供经验和动力。

代表履职敢为人先

背靠成都平原、物阜民安的德阳市为本次调研提供了两个试点县——罗江和广汉。调研组冒雨完成了120份选民问卷调查，也分别召开了县乡人大负责人和代表座谈会。

2010年，罗江曾在全国率先开展人大代表履职工作室试点。两年后，广汉向阳镇探索出的“向阳模式”，得到省、市人大的关注和肯定。代表小组工作室既有工作人员专司负责，也有代表小组成员排班轮流值守，地点就在镇政府旁。工作室前有平坝，可停放来访群众选民交通工具；中有数厅，代表们姓名、电话、照片一目了然，所属选区大幅彩图和工作制度可堪对照；后有小院，遮阳茶座和照片墙营造出浓浓的家的氛围，架起了人大代表和人民沟通的桥梁，2015年，向阳镇被列为四川省人大代表履职监督机制试点单位。

向阳镇曾于1980年在全国率先摘掉了人民公社牌子，恢复了乡级建制，被誉为“中国农村改革第一乡”。这种敢闯敢拼的精神现在也用在了基层人大履职工作的创新上。

实地调研后，郭悦指出：“孙中山先生提出‘民族、民生、民权’，在民族独立和解放事业和家庭联产承包责任制改革上，川人都做出了极大的贡献。希望继承和发扬这种责任意识和开拓意识，为中国民主政治进程作出新的更大贡献！”

九三学社中央研究室调研员乔发进、干部乔宇参加调研。九三学社四川省委宣传处干部黄羽陪同调研。九三学社宜宾市委主委严晋川、副主委陈厚生、秘书长罗红梅，德阳市委主委汪国华、副主委江虹、史兴强、秘书长晏久松，广汉支社主委梁筱萍，广安支社主委杨宁、副主委刘波等分别陪同调研。